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四川“三強(qiáng)化”提升預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控質(zhì)量 
　　近年來，四川聚焦解決預(yù)算績效監(jiān)控“糾偏處置力度不夠”等問題，系統(tǒng)構(gòu)建“定期預(yù)警—分類處置—督促整改”的閉環(huán)工作機(jī)制，從技術(shù)支撐、協(xié)同聯(lián)動(dòng)及結(jié)果應(yīng)用等方面入手，實(shí)現(xiàn)對(duì)績效偏差的自動(dòng)識(shí)別預(yù)警、分類處置糾偏以及低效閑置資金的動(dòng)態(tài)清收，確?？冃繕?biāo)按期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。

　　一、強(qiáng)化技術(shù)支撐，筑牢智能預(yù)警“防火墻”

　　依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)支撐，完善從定期預(yù)警到分類處置的自動(dòng)化績效監(jiān)控。一是定期預(yù)警。圍繞績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度及其二者偏差情況細(xì)化預(yù)警規(guī)則，結(jié)合年初績效目標(biāo)設(shè)置權(quán)重及取值定期識(shí)別，分部門分項(xiàng)目發(fā)出預(yù)警及原因提示。今年以來，共計(jì)對(duì)省級(jí)部門（單位）4000余個(gè)支出項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)警提示。二是分類處置。結(jié)合預(yù)算管理工作實(shí)際，梳理歸納項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整方式，明確“確定預(yù)算執(zhí)行”“預(yù)算調(diào)劑”“取消項(xiàng)目”三種線上分類處置選項(xiàng)，并規(guī)范要求審核權(quán)限和操作要件。通過處置方式的分類管理和規(guī)范化操作，推動(dòng)預(yù)算部門（單位）收到預(yù)警后及時(shí)復(fù)盤分析，充分發(fā)揮績效監(jiān)控糾偏作用。三是預(yù)算指標(biāo)凍結(jié)。對(duì)超過10個(gè)工作日未進(jìn)行在線處置的項(xiàng)目，以及選擇“預(yù)算調(diào)劑”或“取消項(xiàng)目”處置的項(xiàng)目，系統(tǒng)自動(dòng)凍結(jié)整體項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)，阻斷有關(guān)資金申請(qǐng)撥付和下達(dá)行為，倒逼部門（單位）快速響應(yīng)、分類處置、及時(shí)糾偏，極大提高績效監(jiān)控的時(shí)效性。

　　二、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打通績效預(yù)算“傳導(dǎo)鏈”

　　將績效監(jiān)控深度嵌入預(yù)算執(zhí)行全過程，推動(dòng)績效目標(biāo)監(jiān)控與預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)、雙向校準(zhǔn)，促進(jìn)績效和預(yù)算深度融合。一是業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)?？冃Ч芾頇C(jī)構(gòu)會(huì)同業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警、處置信息進(jìn)行綜合分析研判，確定“重點(diǎn)跟蹤管理項(xiàng)目”，對(duì)已完成糾偏處置和改進(jìn)管理的項(xiàng)目，推動(dòng)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)履行解除預(yù)算凍結(jié)的審核責(zé)任，形成管理合力，推動(dòng)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度和預(yù)算執(zhí)行度雙提升。二是線上線下貫通?？冃ПO(jiān)控線上處置為“調(diào)劑預(yù)算”“取消項(xiàng)目”和“暫停預(yù)算執(zhí)行”，與線下預(yù)算調(diào)劑調(diào)減、資金撥付等預(yù)算管理流程無縫銜接，確?？冃ПO(jiān)控信息數(shù)據(jù)與預(yù)算資金資源管理的動(dòng)態(tài)傳導(dǎo)。三是過程融合。將預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行過程中的動(dòng)態(tài)清收資金、績效目標(biāo)調(diào)整以及目標(biāo)完成偏離度等績效運(yùn)行監(jiān)控的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，提煉轉(zhuǎn)化為部門預(yù)算績效評(píng)價(jià)重要指標(biāo)，促進(jìn)單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算管理行為與部門整體工作目標(biāo)保持一致。

　　三、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，織密跟蹤問效“閉環(huán)網(wǎng)”

　　將績效監(jiān)控結(jié)果作為預(yù)算績效管理結(jié)果的重要組成內(nèi)容，通過清單管理、線下核查、動(dòng)態(tài)清收等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)控處置結(jié)果以及重點(diǎn)項(xiàng)目的持續(xù)跟蹤。一是清單管理。對(duì)線上處置為預(yù)算調(diào)劑或取消、系統(tǒng)自動(dòng)暫停預(yù)算執(zhí)行及改進(jìn)管理不力的項(xiàng)目，建立線下臺(tái)賬，進(jìn)行清單式管理，持續(xù)跟蹤，限15個(gè)工作日（納入清單之日起）整改到位，確?？冃ПO(jiān)控管理形成閉環(huán)。二是線下核查。對(duì)連續(xù)預(yù)警3次以上、大額、涉密及科研項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際開展線下核查，通過資料查閱、實(shí)地踏勘等方式研判項(xiàng)目是否能夠完成年度績效目標(biāo)。三是動(dòng)態(tài)清收。對(duì)經(jīng)綜合研判為低效閑置或?qū)嵤┖蠼Y(jié)（節(jié)）余資金，按規(guī)范程序?qū)嵤┵Y金清收。近三年，四川省財(cái)政廳動(dòng)態(tài)清收結(jié)（節(jié)）余資金9.2億元，統(tǒng)籌用于省委、省政府確定的急需領(lǐng)域。  來源：四川省財(cái)政廳辦公室

發(fā)布日期：2025年12月01日