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以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)超大城市治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型
2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽全國(guó)總決賽近日落下帷幕，住建行業(yè)的11支數(shù)智住建項(xiàng)目代表隊(duì)在城市治理賽道進(jìn)入決賽并獲獎(jiǎng)，展示了數(shù)智住建工作的階段性成效。

“數(shù)據(jù)要素×城市治理”重點(diǎn)在于通過對(duì)城市運(yùn)行各類數(shù)據(jù)的深度挖掘和治理應(yīng)用，以共建共治共享激發(fā)數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)，推動(dòng)超大城市治理從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”、從“條塊分割”向“協(xié)同共治”、從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)見”轉(zhuǎn)型。

以數(shù)據(jù)歸集的“全域穿透”，構(gòu)建城市治理的“全景圖譜”。數(shù)據(jù)要素是推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化的新型治理要素，超大城市治理的首要挑戰(zhàn)在于數(shù)據(jù)碎片化、孤島化。通過“物理歸集+邏輯歸集”雙軌并進(jìn)，打破部門、層級(jí)與領(lǐng)域的數(shù)據(jù)壁壘，搭建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)，以“全域穿透”的歸集模式將分散在城市各個(gè)角落的數(shù)據(jù)編織成城市數(shù)據(jù)“全息圖譜”，為精準(zhǔn)識(shí)別治理痛點(diǎn)、科學(xué)配置治理資源提供全景數(shù)據(jù)支撐。

以數(shù)據(jù)治理的“標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同”，構(gòu)筑城市治理的“信任基石”。數(shù)據(jù)治理是提升治理精度的核心環(huán)節(jié)，推動(dòng)數(shù)據(jù)從“可用”到“好用”，推行“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”，完善數(shù)據(jù)清洗規(guī)則，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，通過跨層級(jí)閉環(huán)處置機(jī)制解決數(shù)據(jù)失真、滯后等問題。探索AI驅(qū)動(dòng)的目錄智能檢索、治理規(guī)則智能推薦等場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理從“人工審核”向“智能優(yōu)化”的升級(jí)，讓數(shù)據(jù)成為識(shí)別城市風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)判治理問題的信任資產(chǎn)，為多元主體協(xié)同治理提供數(shù)據(jù)保障。

以數(shù)據(jù)共享的“場(chǎng)景牽引”，激活城市治理的“乘數(shù)效應(yīng)”。數(shù)據(jù)共享是釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)共享的核心在于價(jià)值共創(chuàng)。搭建城市級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，建立跨部門、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)流通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)“一本賬”管理、“一平臺(tái)”運(yùn)營(yíng)、“一體化”應(yīng)用，以“場(chǎng)景牽引”推動(dòng)數(shù)據(jù)從“靜態(tài)資源”轉(zhuǎn)化為“動(dòng)態(tài)動(dòng)能”，讓數(shù)據(jù)要素與治理場(chǎng)景深度融合，產(chǎn)生“1+1>2”的乘數(shù)效應(yīng)。

超大城市現(xiàn)代化治理的路徑，本質(zhì)上是數(shù)據(jù)要素與治理需求深度耦合的路徑。要持續(xù)完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛力，為超大城市治理數(shù)智化轉(zhuǎn)型注入持久動(dòng)能。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　重慶市城市管理局黨組成員、副局長(zhǎng)　李昌良