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遼寧監(jiān)管局：做好“四個一”積極提升轉移支付資金監(jiān)管質效
　　為保障黨中央決策部署落實落地，督促財政資金安全高效使用，遼寧監(jiān)管局緊緊圍繞部黨組“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，出硬招，亮實招，構建系統(tǒng)化、全鏈條監(jiān)管工作體系，確保財政資金真正用在刀刃上、花出實效來，為高質量發(fā)展提供堅實財政保障。  

　　一以貫之強政治，錨定審核方向。審核工作的高站位源于政治引領的高標準。我局始終將轉移支付資金審核作為重要政治任務，強化政治引領，提升思想認識。一是深化思想鑄魂，積極組織審核人員定期學習中央經(jīng)濟工作會議和全國財政工作會議精神，力求精準領會中央宏觀調控政策意圖，吃透政策辦法，確保審核工作始終與黨建工作同頻共振。二是聚焦大局發(fā)力，心懷“國之大者”，堅持以政領財、以財輔政，緊緊圍繞“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保等重點領域，以及區(qū)域協(xié)調發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署，將審核重點對準政策落地的關鍵環(huán)節(jié)，確保資金投向精準契合發(fā)展大局。三是強化責任擔當，加強向財政部請示匯報，將部署的任務及時列入工作計劃和任務臺賬，明確任務內(nèi)容和時限要求，統(tǒng)籌安排，加強日常督導，確保工作有方案、部署有落實、推進有標準、監(jiān)管有成效。  

　　一鏈閉環(huán)優(yōu)流程，筑牢監(jiān)督屏障。預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督中，針對轉移支付資金“項目多、鏈條長、體量大”的特點，我局制定操作規(guī)范，構建“事前規(guī)范、事中監(jiān)控、事后問效”全周期閉環(huán)監(jiān)管流程。一是事前審核突出“嚴”，通過制定審核工作方案，明確申報材料完整性、基礎數(shù)據(jù)真實性、政策匹配度等核心審核要點，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)校驗與資料交叉比對，從源頭杜絕不合規(guī)申報行為。二是事中監(jiān)控突出“準”，依托預算管理一體化系統(tǒng)，進行“日監(jiān)控、周分析、月通報”機制，對資金分配、撥付、使用全流程動態(tài)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，早預警、早糾偏。三是事后問效突出“實”，創(chuàng)新運用“一張地圖插旗作戰(zhàn)，兩份清單明確要求，堅持目標問題與結果導向”監(jiān)管方式，建立健全“回頭看”監(jiān)管機制，持續(xù)督促整改落實，逐筆銷賬，形成監(jiān)管工作閉環(huán)，實現(xiàn)“監(jiān)督-反饋-整改-提升”的良性循環(huán)。  

　　一體聯(lián)動聚合力，提升監(jiān)管效能。著力構建“縱橫聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同”的監(jiān)管工作格局。一是建立“雙向”溝通機制，縱向貫通“中央-省-市縣”三級溝通渠道，定期向財政部匯報監(jiān)管中的典型案例與苗頭性、趨勢性問題，請示政策口徑和解決疑點、難點。橫向聯(lián)動地方財政、發(fā)展改革等部門，利用集中約談、下發(fā)工作簡報和監(jiān)管意見函等方式加強溝通，不斷完善數(shù)據(jù)共享、工作會商和聯(lián)合核查機制，打破信息孤島，實現(xiàn)“一次監(jiān)管、多方認可”。二是完善匯報聯(lián)絡通道，對轉移支付資金項目審核中發(fā)現(xiàn)的重點問題，形成專題材料上報，責成相關部門落實整改。同時不斷完善同市縣的聯(lián)絡機制，通過線上答疑和線下實地核查方式，進一步指導基層規(guī)范申報流程，有效夯實工作基礎。三是積極向外部拓展監(jiān)督維度，邀請人大代表、政協(xié)委員參與重點項目監(jiān)管，聽取代表委員對財政工作以及民生政策的意見和建議，積極向財政部反映，并探索與代表委員聯(lián)合開展調查研究，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢與監(jiān)督權威，暢通社會監(jiān)督渠道，構建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡。  

　　一絲不茍促規(guī)范，深化成果運用。堅持“監(jiān)管一點、整改一片、規(guī)范一面”的工作理念，不斷鞏固拓展工作成果，將監(jiān)管成果轉化為長效治理效能。一是強化問題整改，建立監(jiān)管問題臺賬，實行銷號管理，牢牢抓緊查改并舉，以查促改，緊抓不放，督促相關單位及時整改銷賬，推動“當下改”與“長久立”相結合。二是強化政策研究，將監(jiān)管成果與績效評價深度銜接，聚焦資金使用效益，扎實開展績效自評復核現(xiàn)場工作及調研，以提升資金使用效能作為落腳點，推動績效自評結果從“數(shù)據(jù)總結”到“效能提升”的轉化，真正保障政策落實落地。在后期調研中深入分析政策執(zhí)行中的堵點難點，形成多篇高質量調研報告及信息，提出優(yōu)化資金支持、完善政策制度等建議，為上級決策提供有力參考。三是強化紀律約束，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，堅決推動追責問責，持續(xù)釋放“嚴監(jiān)管、零容忍”的強烈信號，引導地方和單位增強財經(jīng)紀律意識，規(guī)范資金管理使用，以強有力的財會監(jiān)督維護政策執(zhí)行的公平公正。   

發(fā)布日期：2025年12月04日