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湖南監(jiān)管局：以“學(xué)”賦能 以“合”聚力 以“嚴(yán)”護(hù)航 推動(dòng)設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息審核工作提質(zhì)增效
　　為扎實(shí)做好設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息審核工作，湖南監(jiān)管局堅(jiān)持以“學(xué)”賦能、以“合”聚力、以“嚴(yán)”護(hù)航，同步提升審核工作質(zhì)量、效率與合規(guī)性，圓滿完成相關(guān)審核任務(wù)，確保設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策落地落實(shí)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　一、以“學(xué)”賦能，夯實(shí)審核硬本領(lǐng)。一是提高政治站位。深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)備更新貸款貼息政策是助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)投資和消費(fèi)、釋放內(nèi)需潛力的重要財(cái)政政策工具，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為扎實(shí)做好審核工作注入思想動(dòng)能。二是強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)。相關(guān)業(yè)務(wù)處室認(rèn)真研究財(cái)政部等四部委關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的有關(guān)文件規(guī)定，全面梳理支持范圍、貼息標(biāo)準(zhǔn)、期限條件、貼息流程、審核要素等關(guān)鍵內(nèi)容，不斷提高對設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息工作的理解認(rèn)識(shí)。三是把準(zhǔn)審核要點(diǎn)。充分吸收往年部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款貼息審核工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，提煉形成“共性問題速判”指南，結(jié)合審核涉及的設(shè)備更新貸款投放、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等指導(dǎo)性文件，不斷完善審核工作要點(diǎn)與操作規(guī)程，保證審核質(zhì)量的同時(shí)提升效率。 

　　二、以“合”聚力，激活審核加速度。一是主動(dòng)向上匯報(bào)。堅(jiān)持縱向聯(lián)動(dòng)，積極向財(cái)政部相關(guān)司局匯報(bào)，確保信息暢通，及時(shí)報(bào)告反映全省設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策執(zhí)行情況，以及政策落實(shí)遇到的問題與難點(diǎn)，爭取指導(dǎo)幫助。同時(shí)針對有關(guān)問題提出優(yōu)化審核流程、加強(qiáng)政策解讀培訓(xùn)等對策建議，以提升執(zhí)行效率。二是注重橫向溝通。審核過程中不斷強(qiáng)化與湖南省財(cái)政廳、中國人民銀行湖南省分行等部門的溝通交流與緊密協(xié)作，明確各環(huán)節(jié)時(shí)效節(jié)點(diǎn)與銜接要求，掌握屬地財(cái)政貼息資金總體規(guī)模、申請與預(yù)撥流程、使用、審核口徑以及結(jié)算等情況。利用下基層開展財(cái)政監(jiān)管工作的機(jī)會(huì)積極與地方財(cái)政部門溝通開展預(yù)審和抽查。及時(shí)將審核情況上報(bào)財(cái)政部并反饋給湖南省財(cái)政廳，形成有效合力共同推進(jìn)貼息工作。三是強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)。一方面，人民銀行再貸款申報(bào)由審批制轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢坪?，申?bào)資料的合規(guī)性把關(guān)由人民銀行轉(zhuǎn)移至各金融機(jī)構(gòu)省級(jí)分行。進(jìn)一步加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)省級(jí)分行相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通，明確再貸款申報(bào)的審核責(zé)任；另一方面，堅(jiān)持壓實(shí)設(shè)備更新貸款發(fā)放銀行的主體責(zé)任，與相關(guān)銀行及時(shí)同步貸款項(xiàng)目申報(bào)、貸款項(xiàng)目信息及提前還款情況，密切跟蹤貼息資金實(shí)際效益和使用績效，確保貸款真實(shí)用于設(shè)備更新用途、貼息計(jì)算準(zhǔn)確無誤，確保政策精準(zhǔn)助企惠民。對于不符合貼息條件的貸款，核減相關(guān)財(cái)政貼息，并督促相關(guān)金融機(jī)構(gòu)收回貼息資金。 

　　三、以“嚴(yán)”護(hù)航，擦亮審核金標(biāo)尺。一是嚴(yán)格審核項(xiàng)目準(zhǔn)入。認(rèn)真開展數(shù)據(jù)比對核驗(yàn)，逐條審核申報(bào)貼息的項(xiàng)目是否屬于發(fā)展改革部門確定的項(xiàng)目清單范圍，是否為中國人民銀行屬地機(jī)構(gòu)提供的再貸款支持清單內(nèi)項(xiàng)目，并核驗(yàn)貸款時(shí)間是否在政策時(shí)限范圍內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)格界定貼息范圍。二是嚴(yán)格審核貸款資金使用。建立專項(xiàng)審核清單，對核心數(shù)據(jù)、關(guān)鍵材料實(shí)行“穿透式”核驗(yàn)。查閱每筆貸款所涉及的設(shè)備采購發(fā)票、交易流水和資產(chǎn)臺(tái)賬等，核對采購合同與發(fā)票內(nèi)容是否一致，核對發(fā)票日期、放款日期之間是否存在不合邏輯的情況，核對發(fā)票金額是否覆蓋支付金額，摸清貸款用于采購設(shè)備的真實(shí)情況，持續(xù)跟蹤監(jiān)測貸款資金是否按照政策規(guī)定和合同約定使用。對發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)與相關(guān)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)辦人進(jìn)行對接，開展綜合研判，確保貸款資金合規(guī)使用、流向明確。三是嚴(yán)格審核貼息資金結(jié)算。比對地方財(cái)政部門報(bào)送的申報(bào)資料和各銀行提供的資料，核實(shí)確認(rèn)每筆貸款的貼息金額、利率和計(jì)息方式，針對提前還款、利率調(diào)整等貸款要素變更情況進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)，確保貼息結(jié)算數(shù)據(jù)精準(zhǔn)無誤。督促相關(guān)銀行提供提前還款憑證，分季度時(shí)段設(shè)定公式計(jì)算貼息金額，安排雙人對數(shù)據(jù)進(jìn)行重復(fù)驗(yàn)證，確保計(jì)算方法過程無誤，切實(shí)保障貼息資金結(jié)算來源可靠、計(jì)算嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。 

發(fā)布日期：2025年12月08日