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山東泰安：政府采購“組合拳” 打出城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展新氣象 

?如何發(fā)揮政府采購示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)綠色建筑和綠色建材廣泛應(yīng)用？2025年山東省泰安市財(cái)政局積極響應(yīng)國家及山東省關(guān)于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升的政策要求，迅速行動、多措并舉，在城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展領(lǐng)域邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

嚴(yán)把項(xiàng)目入庫關(guān) 

從源頭確保綠色“純度”

為確保政策有效實(shí)施，泰安市財(cái)政局聯(lián)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局，共同制定了《泰安市政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施方案》（泰財(cái)采〔2025〕19 號，以下簡稱《方案》），明確自 2025 年起，全市納入政策范圍的項(xiàng)目均按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)詳細(xì)規(guī)定了各單位職責(zé)、實(shí)施范圍以及法律責(zé)任，并強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目計(jì)劃備案、設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)審核把關(guān)，為綠色建材推廣應(yīng)用筑牢制度根基。

“項(xiàng)目入庫是綠色建材推廣應(yīng)用的第一道關(guān)卡，泰安市財(cái)政局在項(xiàng)目計(jì)劃備案階段，建立了一套嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的審核機(jī)制，對每一個擬納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目進(jìn)行‘全面體檢’?！碧┌彩胸?cái)政局在審核過程中，工作人員嚴(yán)格對照《方案》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否明確綠色建筑星級目標(biāo)、是否嚴(yán)格執(zhí)行綠色建材采購需求標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。對于未明確綠色建筑星級目標(biāo)或未執(zhí)行相關(guān)實(shí)施方案的項(xiàng)目，在“預(yù)算一體化”系統(tǒng)中堅(jiān)決不予通過備案，并明確告知項(xiàng)目單位整改要求，只有整改到位后才能進(jìn)入下一階段程序。通過這種嚴(yán)格的審核把關(guān)，泰安市從源頭上杜絕了不符合綠色發(fā)展要求的項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，確保了綠色建材推廣應(yīng)用的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，經(jīng)過嚴(yán)格篩選，泰安市財(cái)政局目前已確定9個條件成熟、代表性強(qiáng)的項(xiàng)目作為重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，并錄入“山東省綠色建材采信應(yīng)用與數(shù)字化管理服務(wù)平臺”。這些項(xiàng)目將作為行業(yè)標(biāo)桿，通過示范引領(lǐng)，帶動全市綠色建材應(yīng)用水平整體提升，推動綠色建筑和綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

壓實(shí)責(zé)任鏈 

構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)體系

為了形成全方位、多層次的工作推進(jìn)體系，泰安市還加強(qiáng)了部門聯(lián)動，財(cái)政、住建、工信等部門各司其職、密切配合。具體而言，財(cái)政部門組織采購人落實(shí)相關(guān)需求標(biāo)準(zhǔn)，探索通用類綠色建材批量集中采購，加強(qiáng)采購活動監(jiān)管；住建部門強(qiáng)化對納入政策實(shí)施范圍工程項(xiàng)目的監(jiān)管，培育示范工程與高品質(zhì)項(xiàng)目；工信部門結(jié)合實(shí)際發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，培育骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)申請認(rèn)證。

教育、衛(wèi)健系統(tǒng)的新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目是綠色建材應(yīng)用的重要領(lǐng)域。為推動這些重點(diǎn)領(lǐng)域政策落實(shí)，泰安市財(cái)政局組織召開專題座談會，集中學(xué)習(xí)《方案》及配套標(biāo)準(zhǔn)，明確要求學(xué)校、醫(yī)院等項(xiàng)目必須全面執(zhí)行綠色建材采購需求標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)項(xiàng)目單位在設(shè)計(jì)、采購、施工等環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，保障政策在重點(diǎn)領(lǐng)域有效執(zhí)行。

在政策支持方面，泰安市財(cái)政局引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化對綠色建筑和綠色建材應(yīng)用的金融支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)適度增加授信額度、提供優(yōu)惠利率貸款和政府采購合同信用融資支持，助力綠色建材生產(chǎn)企業(yè)提升綠色生產(chǎn)能力和市場競爭力。同時(shí)，提高工程價(jià)款結(jié)算比例，工程進(jìn)度款支付比例不低于已完成工程價(jià)款的 80%，大力支持綠色建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。

為確保綠色建材政策真正落地見效，泰安市在強(qiáng)化部門協(xié)同、加大政策支持的同時(shí)，對違規(guī)行為“零容忍”。按照“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則，泰安市明確壓實(shí)采購人主體責(zé)任，對未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策的項(xiàng)目單位和相關(guān)責(zé)任人，依照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第六十八條的規(guī)定嚴(yán)肅追究法律責(zé)任，同時(shí)追究采購代理機(jī)構(gòu)的連帶責(zé)任，實(shí)行“雙罰”機(jī)制，讓各方不敢觸碰政策紅線，形成強(qiáng)大政策威懾。 崔衛(wèi)衛(wèi)