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CA互認(rèn)破區(qū)域壁壘 社會(huì)監(jiān)督促營(yíng)商環(huán)境透明化

河南省漯河市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱中心）近期以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以“讓服務(wù)對(duì)象滿意、讓政府放心”為目標(biāo)，聚焦服務(wù)質(zhì)量、采購(gòu)活動(dòng)透明度和監(jiān)管效能提升三大關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)政府采購(gòu)全流程創(chuàng)新，著力打造公平透明的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

CA互認(rèn)破“一地一證”壁壘

4億“中標(biāo)貸”為企業(yè)“輸血”

中心始終秉持“服務(wù)至上”理念，聚焦企業(yè)需求，推出“CA互認(rèn)、融資減負(fù)、綠色通道”等精準(zhǔn)服務(wù)，著力破除企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為企業(yè)“提速度、降成本、解難題”。

在具體措施上，中心副書記杜明娟向記者介紹，一是推行CA互認(rèn)，打破“一地一證”壁壘。中心建成移動(dòng)CA數(shù)字證書跨區(qū)域互認(rèn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)互通。供應(yīng)商“一次注冊(cè)、一套CA”，即可在全國(guó)互認(rèn)平臺(tái)享受服務(wù)，為其跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)提供極大便利。

二是推進(jìn)降本減負(fù)，為企業(yè)“松綁輸血”。中心多舉措降低政府采購(gòu)市場(chǎng)參與成本，依托公共資源交易金融要素服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)小微企業(yè)推出“中標(biāo)貸”業(yè)務(wù)，并上線“數(shù)字供應(yīng)鏈”“白名單”等快速審驗(yàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程在線辦理和即申即貸。目前，中心已開展“中標(biāo)貸”業(yè)務(wù)115筆，銀行發(fā)放貸款4.26億元。

三是重點(diǎn)項(xiàng)目“三優(yōu)先”，綠色通道護(hù)航發(fā)展。中心建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，實(shí)行“優(yōu)先受理、優(yōu)先安排、優(yōu)先服務(wù)”的“三優(yōu)先”原則。針對(duì)新入駐企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，建立政府采購(gòu)“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，提供流程咨詢、政策解讀、技術(shù)支持等全方位服務(wù)，解決企業(yè)遇到的各類難題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

“媒體開放日”回應(yīng)關(guān)切

社會(huì)監(jiān)督員盯緊流程

中心通過(guò)全流程公開、多維度管理，筑牢政府采購(gòu)公平公正基石。例如，常態(tài)化舉辦“媒體開放日”活動(dòng)。中心每年都會(huì)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、行政監(jiān)督等部門代表及市內(nèi)主流媒體記者走進(jìn)交易服務(wù)大廳，實(shí)地探訪項(xiàng)目全流程運(yùn)作情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。

同時(shí)，推行社會(huì)監(jiān)督員制度。中心通過(guò)公開選聘，組建由人大代表、政協(xié)委員、法律專業(yè)人士及具有社會(huì)公信力人士構(gòu)成的社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，在專家抽取等環(huán)節(jié)引入全流程監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)提升政府采購(gòu)工作透明度與公信力。

5年134.56億采購(gòu)額

激活市場(chǎng)活力

規(guī)范有序的交易環(huán)境是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保障。為構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，中心也做了很多工作。

一是中心建成公共資源交易數(shù)字化監(jiān)管分析平臺(tái)。平臺(tái)借助高清追蹤、UWB行為軌跡定位等技術(shù)，通過(guò)智慧艙實(shí)現(xiàn)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)“一屏盡覽”，活動(dòng)軌跡實(shí)時(shí)追蹤。系統(tǒng)嵌入智能預(yù)警模塊，若相關(guān)人員出現(xiàn)違法違規(guī)行為，系統(tǒng)會(huì)迅速向監(jiān)管部門做出預(yù)警提示，提升監(jiān)管部門的監(jiān)管實(shí)效。

二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。中心借助主體關(guān)系分析、雷同性分析、專家評(píng)審分析等功能模塊，刻畫交易主體的行為特點(diǎn)，挖掘各交易主體可能存在的隱蔽關(guān)聯(lián)，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政監(jiān)督部門推送違規(guī)行為線索，為精準(zhǔn)打擊圍標(biāo)串標(biāo)等行為提供技術(shù)支持。

三是提供數(shù)據(jù)服務(wù)。中心深度分析交易主體的基本結(jié)構(gòu)，及時(shí)反映市場(chǎng)交易運(yùn)行狀況，敏銳捕捉市場(chǎng)需求變化與發(fā)展趨勢(shì)，每月定時(shí)向市委、市政府及各相關(guān)部門報(bào)送大數(shù)據(jù)月刊，為政府決策、市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作提供數(shù)據(jù)支撐。截至目前，中心已累計(jì)報(bào)送大數(shù)據(jù)月刊46期。

如今，漯河市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體活力不斷激發(fā)。中心辦公室主任董小峰告訴記者：“五年來(lái)，全市共完成政府采購(gòu)項(xiàng)目5002個(gè)，采購(gòu)總額134.56億元。下一步，中心將繼續(xù)聚焦市場(chǎng)主體需求，持續(xù)完善舉措、提升效能，讓營(yíng)商環(huán)境成為漯河市高質(zhì)量發(fā)展的‘金字招牌’?！崩畛捎?nbsp;