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山西發(fā)布物業(yè)管理新規(guī)
近日，新修訂的《山西省物業(yè)管理?xiàng)l例》發(fā)布，涵蓋物業(yè)服務(wù)區(qū)域、業(yè)主及業(yè)主組織、物業(yè)服務(wù)管理、物業(yè)使用維護(hù)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面，旨在提升物業(yè)服務(wù)水平，規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等相關(guān)主體的合法權(quán)益。條例將于明年1月1日起施行。

條例明確加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，物業(yè)管理應(yīng)堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管，多方參與、協(xié)商共建，公開(kāi)公平、誠(chéng)實(shí)信用”的原則。建立健全社區(qū)黨建引領(lǐng)，居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人等共同參與的治理機(jī)制。

建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集轄區(qū)內(nèi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理活動(dòng)中的重要問(wèn)題，提高物業(yè)糾紛解決效率。

厘清各部門(mén)職責(zé)、專(zhuān)營(yíng)單位管理邊界，縣級(jí)以上人民政府及14個(gè)有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會(huì)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)在物業(yè)管理工作中的具體職責(zé)，著力推動(dòng)構(gòu)建完善的監(jiān)管體系。同時(shí)，對(duì)水電氣暖、通信、有線電視等專(zhuān)營(yíng)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理邊界進(jìn)行了規(guī)定。

規(guī)范前期物業(yè)服務(wù)程序，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分原則和備案程序，規(guī)范承接查驗(yàn)流程，新建住宅自首套物業(yè)交付六個(gè)月內(nèi)，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、業(yè)主代表對(duì)物業(yè)服務(wù)等級(jí)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行實(shí)地核查，前期物業(yè)服務(wù)合同期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。

提高業(yè)主治理能力，明確業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)成立、運(yùn)作、任期等規(guī)定以及備案要求，較原條例更具操作性，保障業(yè)主在物業(yè)管理中的主體地位，提高了業(yè)主自治能力。同時(shí)，構(gòu)建物業(yè)管理委員會(huì)制度，對(duì)新交付等尚不具備業(yè)主委員會(huì)成立條件的住宅小區(qū)，充實(shí)物業(yè)管理委員會(huì)組建運(yùn)行有關(guān)規(guī)定，賦予物業(yè)管理委員會(huì)法律地位。

規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，細(xì)化物業(yè)服務(wù)內(nèi)容，明確了物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容和備案要求；明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出程序，新增物業(yè)服務(wù)人的退出情形和通知義務(wù)等內(nèi)容，減少因程序不明確導(dǎo)致的矛盾和糾紛；規(guī)范公共收益使用管理，要求將公共收益單獨(dú)分類(lèi)列賬，獨(dú)立核算，定期公布公共收益的收支情況，并接受審計(jì)監(jiān)督；明確公示公開(kāi)信息，規(guī)范新增物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示的信息內(nèi)容及公示時(shí)限，對(duì)公示內(nèi)容提出書(shū)面異議的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以書(shū)面答復(fù)。

加大處罰力度。針對(duì)建設(shè)單位在保修期內(nèi)不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)、車(chē)位“只售不租”、物業(yè)服務(wù)人未按照要求公示有關(guān)信息、不按規(guī)定期限退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域、采用限購(gòu)水電等方式催交物業(yè)服務(wù)費(fèi)、未履行“發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告”的職責(zé)，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位拒絕接收物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)管線等違規(guī)行為，設(shè)定了相應(yīng)的處罰措施及對(duì)應(yīng)實(shí)施處罰的具體部門(mén)，確保執(zhí)法主體清晰明確，條例可有效落地實(shí)施。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　晉建