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海南省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《海南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督責(zé)任清單（試行）》的通知




各市、縣、自治縣發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、旅游和文化廣電體育局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科工信局、商務(wù)局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、國(guó)資委、林業(yè)局、氣象局、地震局：
????為進(jìn)一步理順我省招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管責(zé)任，現(xiàn)將《海南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督責(zé)任清單（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。


??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省發(fā)展和改革委員會(huì)????海南省自然資源和規(guī)劃廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省旅游和文化廣電體育廳?????海南省生態(tài)環(huán)境廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳????????海南省工業(yè)和信息化廳
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省海洋廳??????????????海南省商務(wù)廳
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省財(cái)政廳?????????海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省交通運(yùn)輸廳????????????海南省水務(wù)廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)?????海南省林業(yè)局
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省通信管理局????????????海南省氣象局
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省地震局
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年12月3日


（此件主動(dòng)公開(kāi)）
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海南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督責(zé)任清單（試行）


????一、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督應(yīng)依法實(shí)施，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
????二、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)按照行業(yè)領(lǐng)域分級(jí)分類(lèi)監(jiān)督。
????縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作?？h級(jí)以上地方人民政府自然資源和規(guī)劃、旅游和文化廣電體育、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、能源等部門(mén)分別負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
????各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén)，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
????省商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督和協(xié)調(diào)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的日常管理。
????各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理工作的出資人監(jiān)督。采購(gòu)管理績(jī)效結(jié)果納入工作評(píng)價(jià)體系，對(duì)采購(gòu)工作中存在的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，?督促所出資企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，督促所出資企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
????三、按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)督促本行業(yè)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)交易，依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)電子招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程線上監(jiān)督。
????四、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督對(duì)象主要包括招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員。
????五、行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督內(nèi)容和程序主要包括招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告的發(fā)布、資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取、評(píng)標(biāo)活動(dòng)過(guò)程、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示和合同簽訂等是否符合法律法規(guī)，行政監(jiān)督部門(mén)通過(guò)查閱已公開(kāi)的項(xiàng)目資料、評(píng)標(biāo)委員會(huì)抄送的評(píng)標(biāo)報(bào)告、公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送的串通交易、弄虛作假等違法行為線索和交易檔案，嚴(yán)格按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（七部委令第11號(hào)）的要求對(duì)投訴進(jìn)行處理的方式履行監(jiān)督職責(zé)。
????六、行政監(jiān)督部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于印發(fā)嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)行為若干措施的通知》（瓊執(zhí)聯(lián)辦〔2025〕6號(hào)）要求，強(qiáng)化行刑法紀(jì)銜接，在監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)將問(wèn)題線索移送公安機(jī)關(guān)。發(fā)現(xiàn)黨員干部插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，以及公職人員有關(guān)其他違紀(jì)或職務(wù)違法行為的，應(yīng)當(dāng)將問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
????七、行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮省“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)和“機(jī)器管招投標(biāo)” “智慧云”等行政監(jiān)督平臺(tái)作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，深度挖掘預(yù)警點(diǎn)，提升監(jiān)督的精準(zhǔn)度和有效性。
????八、行政監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)標(biāo)后履約監(jiān)管，做好質(zhì)量安全、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)與履約情況聯(lián)動(dòng)，完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)督。
????九、監(jiān)督責(zé)任清單的內(nèi)容由省級(jí)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。因機(jī)構(gòu)職能調(diào)整或?qū)徟?wù)改革等導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任清單內(nèi)容發(fā)生變化的，由省級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)監(jiān)督責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)報(bào)省發(fā)展改革委更新后按程序向社會(huì)公布。
????十、涉密項(xiàng)目監(jiān)督按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《涉密政府采購(gòu)管理暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。


????附件：海南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督職責(zé)分工
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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室??????
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