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海南省發(fā)展和改革委員會等部門關(guān)于印發(fā)《海南省招標投標監(jiān)督責任清單(試行)》的通知

中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間: 2025年12月12日 09:12

海南省發(fā)展和改革委員會等部門關(guān)于印發(fā)《海南省招標投標監(jiān)督責任清單(試行)》的通知




各市、縣、自治縣發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、旅游和文化廣電體育局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科工信局、商務(wù)局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、國資委、林業(yè)局、氣象局、地震局:
????為進一步理順我省招標投標活動監(jiān)管責任,現(xiàn)將《海南省招標投標監(jiān)督責任清單(試行)》印發(fā)你們,請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。


??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省發(fā)展和改革委員會????海南省自然資源和規(guī)劃廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省旅游和文化廣電體育廳?????海南省生態(tài)環(huán)境廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳????????海南省工業(yè)和信息化廳
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省海洋廳??????????????海南省商務(wù)廳
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省財政廳?????????海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省交通運輸廳????????????海南省水務(wù)廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會?????海南省林業(yè)局
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省通信管理局????????????海南省氣象局
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省地震局
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年12月3日


(此件主動公開)
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海南省招標投標監(jiān)督責任清單(試行)


????一、招標投標監(jiān)督應(yīng)依法實施,確保招標投標活動公開、公平、公正。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標投標活動。
????二、招標投標活動按照行業(yè)領(lǐng)域分級分類監(jiān)督。
????縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標投標工作??h級以上地方人民政府自然資源和規(guī)劃、旅游和文化廣電體育、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、林業(yè)、能源等部門分別負責各自領(lǐng)域工程建設(shè)項目招標投標活動的監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法行為。
????各級人民政府財政部門負責政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責。
????省商務(wù)主管部門負責本地區(qū)的機電產(chǎn)品國際招標投標活動的行政監(jiān)督和協(xié)調(diào)、招標機構(gòu)的監(jiān)督和管理、機電產(chǎn)品國際招標評標專家的日常管理。
????各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責對國有企業(yè)采購管理工作的出資人監(jiān)督。采購管理績效結(jié)果納入工作評價體系,對采購工作中存在的違規(guī)違紀違法問題,?督促所出資企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限嚴肅追責問責,督促所出資企業(yè)切實加強對采購業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制、內(nèi)部審計監(jiān)督。
????三、按照“應(yīng)進必進”原則,行政監(jiān)督部門應(yīng)督促本行業(yè)依法必須招標的工程建設(shè)項目進入全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺交易,依法對招標投標活動進行監(jiān)督。對電子招投標項目實行全過程線上監(jiān)督。
????四、招標投標活動的監(jiān)督對象主要包括招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標委員會、招標投標交易平臺、公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)及其工作人員。
????五、行政監(jiān)督部門對招標投標活動的監(jiān)督內(nèi)容和程序主要包括招標方式、招標范圍、招標組織形式、資格預(yù)審公告或招標公告的發(fā)布、資格預(yù)審、開標、評標委員會成員的確定方式、評標專家的抽取、評標活動過程、中標候選人公示、中標結(jié)果公示和合同簽訂等是否符合法律法規(guī),行政監(jiān)督部門通過查閱已公開的項目資料、評標委員會抄送的評標報告、公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)報送的串通交易、弄虛作假等違法行為線索和交易檔案,嚴格按照《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》(七部委令第11號)的要求對投訴進行處理的方式履行監(jiān)督職責。
????六、行政監(jiān)督部門要嚴格落實《關(guān)于印發(fā)嚴厲打擊串通投標行為若干措施的通知》(瓊執(zhí)聯(lián)辦〔2025〕6號)要求,強化行刑法紀銜接,在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)串通投標涉嫌犯罪的,應(yīng)當將問題線索移送公安機關(guān)。發(fā)現(xiàn)黨員干部插手干預(yù)招標投標活動的,以及公職人員有關(guān)其他違紀或職務(wù)違法行為的,應(yīng)當將問題線索移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。
????七、行政監(jiān)督部門應(yīng)當充分發(fā)揮省“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺和“機器管招投標” “智慧云”等行政監(jiān)督平臺作用,運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,深度挖掘預(yù)警點,提升監(jiān)督的精準度和有效性。
????八、行政監(jiān)督部門要加強標后履約監(jiān)管,做好質(zhì)量安全、驗收等環(huán)節(jié)的有機銜接,強化招標投標與履約情況聯(lián)動,完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)督。
????九、監(jiān)督責任清單的內(nèi)容由省級有關(guān)監(jiān)管部門負責解釋。因機構(gòu)職能調(diào)整或?qū)徟?wù)改革等導(dǎo)致監(jiān)督責任清單內(nèi)容發(fā)生變化的,由省級監(jiān)管部門對監(jiān)督責任清單進行動態(tài)調(diào)整,同時報省發(fā)展改革委更新后按程序向社會公布。
????十、涉密項目監(jiān)督按照《中華人民共和國保守國家秘密法》《涉密政府采購管理暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。


????附件:海南省招標投標監(jiān)督職責分工
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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????海南省發(fā)展和改革委員會辦公室??????
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年12月3日

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