省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《江蘇省發(fā)展改革委投資項目后評價管理辦法》的通知
蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2025〕7號
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委：
為進一步規(guī)范項目后評價工作，根據(jù)《政府投資條例》《國家發(fā)展改革委重大項目后評價管理辦法》《江蘇省政府投資管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，省發(fā)展改革委修訂形成了《江蘇省發(fā)展改革委投資項目后評價管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請按照執(zhí)行。
江蘇省發(fā)展改革委
2025年11月18日
江蘇省發(fā)展改革委投資項目后評價管理辦法
第一章 總 則
第一條 為健全項目后評價制度，規(guī)范項目后評價工作，提高投資決策水平和投資效益，建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長遠性項目建設(shè)長效機制，加強政府和企業(yè)投資項目全生命周期管理，根據(jù)《政府投資條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《國家發(fā)展改革委重大項目后評價管理辦法》《江蘇省政府投資管理辦法》《江蘇省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 省發(fā)展改革委審批、核準的投資項目（不含境外投資、外商投資項目）和省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)下達或分解下達的中央預算內(nèi)投資（國債）項目（以下簡稱項目）后評價工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱項目后評價，是指選取有代表性的項目，在項目竣工驗收并投入使用一定時間后，將項目建成后所達到的實際效果與項目的可行性研究報告和初步設(shè)計（含概算）文件及其審批文件、項目申請書及其核準文件的主要內(nèi)容進行對比分析，找出差距及原因，提出評價意見和對策建議，并反饋到項目參與各方，形成良性項目決策和管理機制。
第四條 項目后評價應當遵循獨立、客觀、科學、公正的原則，規(guī)范后評價管理，為建立和完善項目事中事后監(jiān)管體系服務。
第五條 省發(fā)展改革委負責項目后評價的組織實施管理工作，確定項目后評價范圍、評價內(nèi)容與方法、評價工作規(guī)范以及后評價成果應用。
承擔項目后評價任務的中介服務機構(gòu)，負責按照有關(guān)工作規(guī)范要求開展項目后評價，并按時提交后評價報告。
項目行業(yè)主管部門負責加強對項目單位的行業(yè)指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，支持中介服務機構(gòu)做好相關(guān)工作，推動項目后評價成果應用。
項目所在地的發(fā)展改革部門負責協(xié)調(diào)本地區(qū)有關(guān)單位，配合中介服務機構(gòu)做好相關(guān)工作，推動項目后評價成果應用。
項目單位負責開展自我總結(jié)評價，積極配合中介服務機構(gòu)做好相關(guān)工作，及時、準確、完整地提供項目后評價所需要的相關(guān)文件資料，推動項目后評價成果應用。
第六條 省發(fā)展改革委可以對單個項目進行后評價，也可以根據(jù)需要，對相同類型或相互關(guān)聯(lián)的多個投資項目開展專題后評價。
第二章 后評價的范圍、內(nèi)容和方法
第七條 省發(fā)展改革委根據(jù)已完成竣工驗收的項目具體情況，選取后評價項目，制定后評價年度工作計劃，印送有關(guān)行業(yè)主管部門、設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委和項目單位。
第八條 列入后評價年度工作計劃的項目主要從以下有代表性已建成的投資項目中選擇：
（一）在推進長三角一體化、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施方面發(fā)揮重要作用的項目；
（二）對推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有重要示范意義的項目；
（三）在實現(xiàn)碳達峰碳中和、節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面有著較大影響的項目；
（四）采用新型投融資和建設(shè)運營模式，以及采用新技術(shù)、新工藝等其他具有特殊示范意義的項目；
（五）對構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系有重要支撐的交通、能源、水利等項目；
（六）使用中央預算內(nèi)投資（國債）數(shù)額較大且比例較高的項目；
（七）對保障和改善民生、促進共同富裕上有重要影響的項目；
（八）其他需要進行后評價的項目。
第九條 對分期建設(shè)、且每期項目之間存在功能聯(lián)系、建設(shè)內(nèi)容擴展的，在后期項目審批、核準前，可以對前期項目進行后評價，為后期項目的決策論證提供參考。
第十條 項目后評價主要內(nèi)容包括：項目實施過程評價、項目效益效果評價、項目目標及可持續(xù)性評價、項目“軟建設(shè)”制定落實情況評價、項目建設(shè)的經(jīng)驗教訓、存在的問題和相關(guān)建議等。
開展專題后評價主要聚焦專題評價內(nèi)容進行總結(jié)和評價，既可以對項目全過程進行評價，也可以聚焦特定領(lǐng)域進行評價。
核準項目的后評價主要對項目申請書及其核準文件主要內(nèi)容、核準要求執(zhí)行等情況進行總結(jié)和評價。
第十一條 項目后評價應當注重定性和定量相結(jié)合，可以采取邏輯框架法、調(diào)查法、對比法、專家打分法、綜合指標體系評價法、項目成功度評價法，以及行業(yè)通行的其他方法，并統(tǒng)籌運用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段，根據(jù)具體項目特點和后評價的要求，選擇一種或多種方法對項目進行綜合評價。
第三章 后評價工作規(guī)范
第十二條 省發(fā)展改革委按照規(guī)定委托具備相應能力的中介服務機構(gòu)開展項目后評價，必要時可組織專家對后評價結(jié)論進行審議。
參與過項目前期工作、建設(shè)實施或編寫自我總結(jié)評價報告的中介服務機構(gòu)及其子公司、關(guān)聯(lián)公司不得承擔該項目的后評價任務。
第十三條 承擔后評價任務的中介服務機構(gòu)，在接受委托后，應當組建滿足專業(yè)評價要求的工作組，按照投資管理相關(guān)規(guī)定和省發(fā)展改革委的委托要求，根據(jù)評價方法、工作流程、質(zhì)量保證要求和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，獨立開展項目后評價工作，在規(guī)定時限內(nèi)完成后評價任務，參照國家發(fā)展改革委重大項目后評價報告編寫通用大綱，提交合格的項目后評價報告。
第十四條 中介服務機構(gòu)在開展項目后評價的過程中，除涉密項目外，應當充分調(diào)研，認真聽取社會公眾、利益相關(guān)方和行業(yè)專家的意見，并在后評價報告中予以客觀反映。
第十五條 中介服務機構(gòu)在正式提交項目后評價報告前，應當采取適當方式聽取項目單位意見，并將項目單位意見作為報告附件一并提交。
第十六條 項目單位應當按照相關(guān)要求，在收到后評價年度計劃文件之日起2個月內(nèi)向省發(fā)展改革委和行業(yè)主管部門報送項目自我總結(jié)評價報告，配合開展后評價工作，及時提供項目前期審批文件、實施文件、技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)等其他資料。自我總結(jié)評價報告的內(nèi)容可參考項目后評價報告的有關(guān)要求編制。
第四章 后評價成果應用
第十七條 省發(fā)展改革委就中介服務機構(gòu)提交的項目后評價報告，在征求有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上，研究形成后評價成果，作為規(guī)劃制定、政策調(diào)整、制度優(yōu)化、投資決策、資金安排、項目管理的重要參考依據(jù)。
第十八條 省發(fā)展改革委及時將后評價成果反饋項目參與各方，提供給相關(guān)行業(yè)主管部門和機構(gòu)參考。
第十九條 對項目后評價中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門、地方和項目單位應當認真分析原因，提出改進意見，落實整改措施，并將相關(guān)情況及時報送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委適時選取部分已完成后評價項目進行回訪，跟進了解后評價發(fā)現(xiàn)問題整改情況及相關(guān)意見建議推進落實情況，推動后評價成果運用。
第二十條 省發(fā)展改革委根據(jù)工作需要，以適當方式匯編后評價成果，推廣通過項目后評價總結(jié)出來的成功經(jīng)驗和做法，不斷提高投資決策水平和投資效益。
第五章 后評價工作管理和監(jiān)督
第二十一條 對列入后評價工作計劃的項目，項目單位應當積極配合開展后評價工作，并對所提供資料的真實性負責。如有弄虛作假等行為，依法依規(guī)予以處理，并將其失信信息納入信用檔案。
第二十二條 承擔后評價任務的中介服務機構(gòu)應當對后評價結(jié)論負責，同時承擔對國家秘密、商業(yè)秘密的保密責任。
第二十三條 省發(fā)展改革委委托的項目后評價所需經(jīng)費由省發(fā)展改革委支付。承擔后評價任務的中介服務機構(gòu)和人員不得收取項目單位任何費用。
第六章 附則
第二十四條 設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門可參照本辦法開展后評價工作，或結(jié)合實際制定本級發(fā)展改革部門項目后評價管理辦法。
第二十五條 本辦法由江蘇省發(fā)展改革委負責解釋。
第二十六條 本辦法自2026年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日?！督K省省級政府投資項目后評價管理辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕4號）同時廢止。