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科研儀器設備與通用設備有啥區(qū)別？ 

在《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2022〕31號）中，科研儀器設備并非獨立品目，而是分散于多個專業(yè)類別中，需對照具體類別確定所屬品目，其在政府采購中區(qū)別于通用設備的集中采購模式。那么，同樣一臺電腦，放置在辦公室屬于通用設備，放置在實驗室就屬于科研儀器設備嗎？科研儀器設備與通用設備具體有哪些區(qū)別？

多地財政與高校

規(guī)范科研儀器設備界定

“高校、科研院所采購科研儀器設備主要用于科學研究、實驗分析、技術開發(fā)等創(chuàng)新性活動，支撐特定科研目標的實現(xiàn)。而通用設備常用于日常辦公、行政管理、基礎教學、后勤保障等常規(guī)性工作，滿足通用性需求?！焙笔〕商渍袠斯煞萦邢薰菊少徆芾聿坎块L徐沫說。

據(jù)了解，多地財政部門針對高校和科研院所科研儀器設備采購制定了具體規(guī)定，明確了科研儀器的涵蓋范圍。例如，《河南省財政廳關于省屬高校和科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》（豫財購〔2017〕6號）、《江西省財政廳關于進一步做好我省高校和科研院所科研儀器設備采購有關工作的通知》（贛財購〔2019〕6號）均明確，科研儀器設備是指用于科研活動的儀器設備以及滿足其使用功能所需的實驗室環(huán)境條件建設、配套服務及配套貨物，包括配件、實驗材料及耗材、家具、標本、軟件、圖書資料等，但不包含行政辦公、后勤保障等職能部門的設備。

除了財政部門的規(guī)定外，部分高校和科研院所結合自身實際情況，專門印發(fā)采購管理辦法，對科研儀器設備進行更為細致的界定。例如，《中國社會科學院大學科研儀器設備采購管理辦法（試行）》（社科〔2022〕大學研字16號）明確，科研儀器設備是指能獨立使用且耐用期為1年以上、單位價值在1000元及以上、使用學校各類資金通過購買、租賃、委托研制開發(fā)等方式獲取的與科研活動密切相關的儀器設備，以及滿足其使用功能所需的零部件、家具、標本、軟件等貨物。原則上不包括學校各級行政辦公、后勤保障等部門使用的設備?！囤M南醫(yī)學院科研儀器設備管理辦法》則規(guī)定，科研儀器設備是指耐用期在一年以上，能獨立使用并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)和功能，在科研活動中直接用于實驗、分析、測試和計算的儀器和設備，不包括行政辦公、后勤保障設備。

區(qū)別不在于放置位置

而在于性能、使用范圍等

科研儀器設備作為高校和科研院所開展科學研究、技術創(chuàng)新的重要物質(zhì)基礎，與通用設備的區(qū)別，除功能用途外，主要在于性能要求、配置標準、使用范圍及管理方式等，而不在于放置位置。

對于性能要求，廣西國力招標有限公司總經(jīng)理覃陽認為，科研儀器設備通常為特定科研需求定制，具有專門性、高精尖的特點，例如用于天文、環(huán)境或生命科學等領域的儀器，采購中注重精度、靈敏度和穩(wěn)定性。而通用設備的設計追求標準化、模塊化，主要滿足一般性任務，例如辦公自動化或基礎數(shù)據(jù)處理，采購中強調(diào)通用性、標準化和成本效益。

對于使用范圍，長江工程職業(yè)技術學院財務處處長裴成超介紹，科研儀器設備服務于特定的科研活動，常見于高校、科研院所的實驗室，具有單一性；通用設備則廣泛應用于行政、辦公、后勤等多種場景，幾乎覆蓋所有單位部門，可交叉共享，跨部門、跨單位使用。就如前述問題，實驗室中的一臺普通辦公電腦，可用于撰寫實驗報告、查閱文獻資料等，但它不具備高性能計算服務器的復雜科學計算和模擬實驗能力，也不能滿足科研項目前沿探索的需求，因此不屬于科研儀器設備，也不應包裝為科研設備規(guī)避集中采購。所以，實驗室通用家具、非科研專用的IT設備等，即使放置在實驗室，也不應歸入科研儀器設備。

對于管理方式，科研儀器設備因其專業(yè)性和高價值，管理往往更嚴格，可能需要建立專門的技術檔案、要求專人操作和維護。通用設備的管理則相對標準化，更多強調(diào)使用者的保管責任。

此外，在上海大學采購與招標管理辦公室主管花永盛看來，相較于通用設備，科研儀器設備主要具有六個特點：一是技術先進性，通常需滿足高精度要求，以支撐前沿科學研究。二是學科相關性，與高校的學科發(fā)展方向密切相關，例如上海大學材料科學、生物醫(yī)學、微電子、機械工程等領域需求較大。三是高價值與高維護成本，大型科研設備往往價格昂貴，動輒數(shù)百萬，球差電鏡、冷凍電鏡甚至上千萬，且后續(xù)維護、耗材、升級費用較高。四是技術迭代較快，科研設備更新?lián)Q代較快，需要不斷升級以適應新的研究需求。五是具有共享性，高校通常通過大型儀器共享平臺提高設備利用率，減少重復購置，提高資源配置效率。六是部分高精尖設備進口依賴性仍然較大，科研人員更傾向于購置進口設備，存在使用偏好。 崔衛(wèi)衛(wèi)