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福建：城市更新提質(zhì)　人民幸?！凹哟a”
近年來(lái)，從生態(tài)環(huán)境改善到城市功能品質(zhì)提升，從治理效能增強(qiáng)到民生福祉增進(jìn)，福建省城市發(fā)展亮點(diǎn)紛呈——城鎮(zhèn)化率從2015年的63.23%提高至2024年的71.8%；名城街區(qū)及歷史建筑數(shù)量位居全國(guó)前列；數(shù)字化賦能城市建設(shè)管理水平切實(shí)提高……“全省城市工作堅(jiān)持以人民為中心，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，持續(xù)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有福建特色的城市現(xiàn)代化發(fā)展道路?！备＝ㄊ∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

以人為本擘畫藍(lán)圖

八閩大地上，每座城市都有它獨(dú)特的歷史文脈、人文地理、自然景觀。如何因地制宜、因城施策，實(shí)現(xiàn)階梯式發(fā)展？頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要。

福建省深刻把握城市工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，基本形成“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系。錨定“兩極兩帶三軸六灣區(qū)”城鎮(zhèn)發(fā)展格局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)福州濱海新城、南平武夷新區(qū)，推進(jìn)漳州東部新城、莆田高鐵新城、泉州環(huán)灣新區(qū)等新區(qū)新城建設(shè)，推動(dòng)城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效。

在這一過(guò)程中，福建省始終堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，聚焦解決人民群眾的急難愁盼，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

以共享惠民生。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)建成地鐵運(yùn)營(yíng)里程241公里，新改擴(kuò)建道路1.1萬(wàn)公里，道路網(wǎng)密度提升至8.33公里/平方公里；高效利用城市地下空間，加快地下管線管網(wǎng)建設(shè)改造，優(yōu)化城市水資源配置和供水保障管理體系，推動(dòng)城市污水、黑臭水體治理，建設(shè)幸福河湖、美麗河湖；拓展城市綠色空間，推進(jìn)福道建設(shè)9800公里，開(kāi)放共享閩江公園等城市公園，全省共打造32個(gè)省級(jí)無(wú)障礙設(shè)施樣板區(qū)，完成2100余個(gè)場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施改造提升。

以協(xié)調(diào)促均衡。聚焦推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，首創(chuàng)以鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)為主題的閩臺(tái)合作模式、第三方全程輔導(dǎo)服務(wù)模式和兩岸建筑師聯(lián)合駐村模式，累計(jì)引入180余支臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)、680余名臺(tái)灣專才在600余個(gè)村莊開(kāi)展“陪護(hù)式”服務(wù)；搭建傳統(tǒng)建筑海峽認(rèn)養(yǎng)平臺(tái)，上線487個(gè)傳統(tǒng)村落、1288棟傳統(tǒng)建筑供全社會(huì)認(rèn)租認(rèn)養(yǎng)；探索推動(dòng)縣城體檢更新，培育一批特色鮮明、功能完善、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化縣城樣板。

構(gòu)筑宜居品質(zhì)之城

人民城市人民建，人民城市為人民。福建省聚焦人民群眾最關(guān)心的宜居問(wèn)題，讓人民“住得穩(wěn)、過(guò)得好、有奔頭”。

“住得穩(wěn)”——10年來(lái)，累計(jì)建設(shè)棚改安置住房62萬(wàn)套，惠及200萬(wàn)群眾；2024年以來(lái)，分類實(shí)施城中村改造，惠及群眾15萬(wàn)戶；2019年以來(lái)，開(kāi)工改造老舊小區(qū)1.07萬(wàn)個(gè)，惠及居民160多萬(wàn)戶；2015年以來(lái)全省累計(jì)籌集建設(shè)各類保障性住房33萬(wàn)套。

“過(guò)得好”——2021年起，福建省開(kāi)展城市建設(shè)品質(zhì)提升暨城市更新行動(dòng)，創(chuàng)建新區(qū)（組團(tuán)）建設(shè)、地市老城更新、生活污水處理提質(zhì)增效等250多個(gè)樣板工程，省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助40多億元，完成投資約1200億元。

“有奔頭”——持續(xù)推進(jìn)綠色社區(qū)、完整社區(qū)、社區(qū)更新樣板建設(shè)，2021年以來(lái)，建設(shè)省級(jí)綠色社區(qū)樣板17個(gè)，推進(jìn)5個(gè)全國(guó)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、20個(gè)省級(jí)完整社區(qū)樣板建設(shè)。

以實(shí)現(xiàn)更高水平的“住有宜居”為目標(biāo)，今年以來(lái)，福建省全面推進(jìn)城鎮(zhèn)住房事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

今年5月，福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等10部門印發(fā)了《福建省推進(jìn)“好房子”建設(shè)行動(dòng)方案》，加強(qiáng)房屋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維全生命周期管理，完善產(chǎn)業(yè)和政策支撐體系，加大“六好”住房（好地段、好配套、好規(guī)劃、好戶型、好品質(zhì)、好開(kāi)發(fā)企業(yè)）供給。

作為城市更新的重要組成部分，福建省著重保留保護(hù)好歷史風(fēng)貌和歷史建筑，留住特有“基因”。目前，全省共有歷史文化名城11座、歷史文化街區(qū)63片、歷史建筑10608棟。據(jù)福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福建省創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)歷史文化活化利用模式、路徑，涌現(xiàn)出漳州唐宋子城、長(zhǎng)汀水東街、泉州金魚巷、莆田興化府等一批活態(tài)傳承優(yōu)秀案例。

推動(dòng)城市治理智慧化

福建省持續(xù)深化“數(shù)字福建”建設(shè)，發(fā)揮數(shù)字化優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

基本建成住房城鄉(xiāng)建設(shè)八大關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源體系和業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，高效運(yùn)行城建領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)；積極推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，九市一區(qū)全面鋪開(kāi)城市信息模型（CIM）平臺(tái)，支撐城市體檢、海綿城市、工程項(xiàng)目管理等多場(chǎng)景應(yīng)用；著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、公共服務(wù)“一網(wǎng)通享”，推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)、物業(yè)服務(wù)進(jìn)樓宇，讓城市運(yùn)行更高效、群眾生活更便捷……

各地陸續(xù)推出特色數(shù)字應(yīng)用服務(wù)，全面賦能基層治理和便民服務(wù)。

更多的“智慧樣本”涌現(xiàn)。福州濱海新城積極開(kāi)展區(qū)域集成示范的創(chuàng)新實(shí)踐，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能化市政設(shè)施改造、智能建造、智慧社區(qū)等多項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景落地；廈門市湖里區(qū)后浦社區(qū)構(gòu)建城中村“X+N+1”智慧管理平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)城中村管理與服務(wù)的智能化、數(shù)字化、高效化。

更多的“數(shù)字大腦”“上崗”。無(wú)人機(jī)騰空巡航，精準(zhǔn)捕捉公路沿線異常情況；背街小巷的AI（人工智能）攝像頭眨眼識(shí)別；地下管網(wǎng)中，傳感器實(shí)時(shí)捕捉著水位的細(xì)微變化……城市街道上，智能設(shè)備構(gòu)筑起無(wú)形防線，將風(fēng)險(xiǎn)化解于未然。

踏上新征程，福建省城市工作將聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化這一目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，著重聚焦“五個(gè)轉(zhuǎn)變”和“五個(gè)更加注重”，落實(shí)“七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)”的戰(zhàn)略部署，譜寫城市現(xiàn)代化福建篇章。 摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　祝福建