亚洲高清一区二区三区综合|看黄色一级视频在线观看|岛国av综合深爱开心激情|婷婷资源五月天四区|91精品91久久久中77777|久久无码论理电影|成人av男人天堂|日韩人人爱澡在线|欧洲成人精品视频|国产亚洲日韩国产免费视频

何種情形應(yīng)啟動異常低價審查程序？江西發(fā)通知了！
獲悉，12月10日，《江西省財政廳關(guān)于推動解決政府采購異常低價問題相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）發(fā)布，自2025年12月15日起施行。

《通知》明確異常低價的具體情形，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確出現(xiàn)下列情形之一的，視為存在異常低價問題，評審委員會應(yīng)當(dāng)啟動異常低價投標(biāo)（響應(yīng)）審查程序：

（一）投標(biāo)（響應(yīng)）報價低于全部通過符合性審查供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報價平均值50％的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報價＜全部通過符合性審查供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報價平均值×50％；

（二）投標(biāo)（響應(yīng)）報價低于通過符合性審查且報價次低供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報價50％的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報價＜通過符合性審查且報價次低供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報價×50％；

（三）投標(biāo)（響應(yīng)）報價低于采購項目最高限價45％的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報價＜采購項目最高限價×45％，項目沒有設(shè)定最高限價的，采購預(yù)算視為最高限價；

（四）評審委員會認(rèn)為供應(yīng)商報價過低，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的其他情形。

《通知》要求，處理異常低價問題時，評審委員會要求相關(guān)供應(yīng)商在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)，提供項目具體成本測算等與報價合理性相關(guān)的書面說明及必要證明材料，對投標(biāo)（響應(yīng)）價格作出解釋，由評審委員會結(jié)合同類產(chǎn)品在主要電商平臺的價格、項目中標(biāo)（成交）價格、行業(yè)薪資水平等情況，依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗對供應(yīng)商報價合理性進(jìn)行判斷。投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商不提供書面說明、證明材料，或者提供的書面說明、證明材料不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)（響應(yīng)）處理。審查相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評審報告中進(jìn)行記錄。

原文如下：

江西省財政廳關(guān)于推動解決政府采購異常低價問題相關(guān)工作的通知

省直各單位，各市、縣（區(qū)）財政局、贛江新區(qū)財政金融局，各公共資源交易中心，各政府采購代理機構(gòu)、評審專家：

為深化政府采購制度改革，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)公平競爭，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購，根據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)，參照財政部《關(guān)于在相關(guān)自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港開展推動解決政府采購異常低價問題試點工作的通知》（財辦庫〔2024〕265號）精神，現(xiàn)就推動解決我省政府采購異常低價問題有關(guān)事項通知如下。

一、加強政府采購需求管理

采購需求管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、厲行節(jié)約、規(guī)范高效、權(quán)責(zé)清晰原則。

（一）采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際工作需要，綜合考慮同類項目中標(biāo)（成交）信息與市場調(diào)查情況，形成科學(xué)、完整、清晰的采購需求，合理設(shè)定最高限價，為供應(yīng)商競爭報價提供基礎(chǔ)。對于綜合性項目，要根據(jù)采購標(biāo)的的品目分類、金額占比等因素，按照有利于項目實施的原則，確定采購項目的貨物、工程和服務(wù)屬性，并綜合考慮技術(shù)、成本效益、促進(jìn)競爭等因素，按照專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域，合理設(shè)置采購包。必要時，采購人可以引入全生命周期成本理念，在采購文件中要求供應(yīng)商對約定期限內(nèi)的安裝調(diào)試、后續(xù)運營維護(hù)、專用耗材、升級服務(wù)、處置報廢等費用進(jìn)行報價，作為評審時考慮的因素。

（二）采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定適用情形和采購需求特點，科學(xué)選擇采購方式和評審方法。采用綜合評分法的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定合理確定價格因素的分值和權(quán)重，對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強，對質(zhì)量有特別要求的專用儀器設(shè)備和信息技術(shù)服務(wù)等采購項目，采購人可以在采購文件中規(guī)定，對供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件不含報價部分和報價部分采取兩階段評審，先評審不含報價部分，對不含報價部分得分達(dá)到規(guī)定名次的，再評審報價部分，按照總得分從高到低排序確定中標(biāo)（成交）候選人。

（三）采購人應(yīng)當(dāng)加強對信息化建設(shè)、耗材使用量大的儀器設(shè)備等采購項目的管理。對于信息化建設(shè)項目，采購人應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商嚴(yán)格落實相關(guān)開放性、兼容性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，按合同約定提供服務(wù)；在系統(tǒng)運行過程中，不得在合同約定之外以任何名義向相關(guān)服務(wù)對象收取費用。

二、明確異常低價的具體情形

各采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確出現(xiàn)下列情形之一的，視為存在異常低價問題，評審委員會應(yīng)當(dāng)啟動異常低價投標(biāo)（響應(yīng)）審查程序：

（一）投標(biāo)（響應(yīng)）報價低于全部通過符合性審查供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報價平均值50％的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報價＜全部通過符合性審查供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報價平均值×50％；

（二）投標(biāo)（響應(yīng)）報價低于通過符合性審查且報價次低供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報價50％的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報價＜通過符合性審查且報價次低供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報價×50％；

（三）投標(biāo)（響應(yīng)）報價低于采購項目最高限價45％的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報價＜采購項目最高限價×45％，項目沒有設(shè)定最高限價的，采購預(yù)算視為最高限價；

（四）評審委員會認(rèn)為供應(yīng)商報價過低，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的其他情形。

相關(guān)法律法規(guī)對供應(yīng)商報價有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、實時預(yù)警和推送異常低價信息

江西省公共資源數(shù)智交易平臺建立異常低價預(yù)警機制，推動監(jiān)管關(guān)口前移，逐步實現(xiàn)對采購活動全流程數(shù)據(jù)的自動抓取、實時監(jiān)測和智能分析。

（一）在評審環(huán)節(jié)預(yù)警，加強異常低價的識別和風(fēng)險提示，實時推送評審委員會審查認(rèn)定；

（二）在確標(biāo)環(huán)節(jié)預(yù)警，在確標(biāo)前將異常低價信息同步推送至采購單位及主管部門，由采購單位進(jìn)行復(fù)核。

四、依法處理異常低價問題

評審委員會、采購人根據(jù)系統(tǒng)推送的異常低價預(yù)警信息，依法依規(guī)進(jìn)行審查處理。

（一）評審委員會要求相關(guān)供應(yīng)商在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)，提供項目具體成本測算等與報價合理性相關(guān)的書面說明及必要證明材料，對投標(biāo)（響應(yīng)）價格作出解釋，由評審委員會結(jié)合同類產(chǎn)品在主要電商平臺的價格、項目中標(biāo)（成交）價格、行業(yè)薪資水平等情況，依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗對供應(yīng)商報價合理性進(jìn)行判斷。投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商不提供書面說明、證明材料，或者提供的書面說明、證明材料不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)（響應(yīng)）處理。審查相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評審報告中進(jìn)行記錄。

各公共資源交易中心和采購人應(yīng)當(dāng)為評審委員會在評審現(xiàn)場及時獲取項目中標(biāo)（成交）價格、市場價格水平、行業(yè)薪資水平等相關(guān)信息資料提供便利。

（二）采購單位在確標(biāo)時，對項目是否存在異常低價問題及專家是否依法評審進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核期間，暫緩公告中標(biāo)（成交）結(jié)果。復(fù)核結(jié)束后，采購單位將復(fù)核情況正式報告主管部門及政府采購監(jiān)管部門。復(fù)核材料應(yīng)納入采購項目檔案。

五、強化政府采購各方責(zé)任

政府采購各方主體要充分認(rèn)識解決政府采購異常低價問題對于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，提升財政資金使用績效的重要意義，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，壓緊壓實責(zé)任。

（一）采購人要落實主體責(zé)任，科學(xué)編制采購需求，合理設(shè)置最高限價，嚴(yán)格按照政府采購合同的約定，依法組織履約驗收工作，驗收內(nèi)容要包括每一項技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況。對報價觸發(fā)異常低價審查程序后仍中標(biāo)（成交）的供應(yīng)商，采購人要重點關(guān)注其履約承諾、實際履約情況等。如供應(yīng)商不嚴(yán)格履行合同導(dǎo)致驗收不合格的，采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同約定追究其違約責(zé)任。

（二）主管部門要落實政府采購管理責(zé)任，強化對所屬預(yù)算單位解決政府采購異常低價問題的指導(dǎo)和管理。

（三）財政部門要加強監(jiān)督和指導(dǎo)。評審委員會未根據(jù)采購文件規(guī)定對異常低價開展審查的，按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十五條追究責(zé)任。供應(yīng)商中標(biāo)（成交）后無正當(dāng)理由拒不簽訂政府采購合同的，按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條追究責(zé)任。

六、其他說明

本通知自2025年12月15日起施行（按采購公告發(fā)布之日計算），省公共資源交易集團(tuán)應(yīng)當(dāng)在通知生效前完善相關(guān)系統(tǒng)功能，確保文件規(guī)定執(zhí)行到位。

江西省財政廳

2025年12月10日