云南監(jiān)管局深入貫徹部黨組關(guān)于“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”六字工作方針，2025年以來，以“防風(fēng)險(xiǎn)、促規(guī)范、提效能”為核心目標(biāo)，通過機(jī)制重塑、隊(duì)伍強(qiáng)基、黨建賦能三維發(fā)力，構(gòu)建“3+2+2”工作體系，形成金融監(jiān)管大格局，為地方財(cái)政金融安全織牢織密“防護(hù)網(wǎng)”。
一、固本強(qiáng)基，以“三項(xiàng)重塑”筑牢監(jiān)管根基
云南監(jiān)管局立足監(jiān)管職能定位，從黨建、體系、隊(duì)伍三個(gè)維度系統(tǒng)性重構(gòu)工作體系，為金融監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)保障。
?。ㄒ唬h建品牌聚合力，引領(lǐng)激活監(jiān)管效能。將黨建與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，打造“排爆兵”支部黨建品牌，以無產(chǎn)階級革命家羅炳輝為榜樣，弘揚(yáng)“善于斗爭、能打勝仗”的奮斗精神。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)堅(jiān)持”黨建工作要求，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)把方向、堅(jiān)持政治定位鑄忠誠、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合提能力、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向求實(shí)效、堅(jiān)持機(jī)制保障強(qiáng)規(guī)范、堅(jiān)持建強(qiáng)隊(duì)伍固根基，推動(dòng)黨建工作與監(jiān)管業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)。通過品牌建設(shè)凝聚監(jiān)管共識(shí)，將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)管效能，為監(jiān)管工作注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。
（二）職能整合塑格局，構(gòu)建穿透監(jiān)管體系。打破傳統(tǒng)監(jiān)管壁壘，實(shí)施監(jiān)管職責(zé)“一體化”重塑，將財(cái)政金融監(jiān)管與地方政府債務(wù)監(jiān)管職能統(tǒng)一納入監(jiān)管一處統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“債務(wù)監(jiān)管+金融監(jiān)管”同頻共振。同時(shí)，將中國人民銀行云南省分行、國家金融監(jiān)督管理總局云南監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)云南監(jiān)管局3家中央金融部門預(yù)算監(jiān)管職能全面整合。通過職能聚合實(shí)現(xiàn)監(jiān)管視角從“單點(diǎn)碎片”向“系統(tǒng)全局”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起覆蓋“財(cái)政—金融—債務(wù)”的穿透式大監(jiān)管框架。
?。ㄈ╆?duì)伍優(yōu)化強(qiáng)本領(lǐng)，提升專業(yè)監(jiān)管實(shí)力。牢牢把握“人才是第一資源”，全方位強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一方面，全局統(tǒng)籌人員調(diào)配，將業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到金融監(jiān)管一線，實(shí)現(xiàn)“人崗相適、人盡其才”；另一方面，創(chuàng)新人才補(bǔ)充機(jī)制，從人民銀行、國有金融機(jī)構(gòu)、地方財(cái)政部門選拔具備豐富實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干掛職鍛煉，打造了一支“懂金融、通財(cái)政、善監(jiān)管”的專業(yè)化隊(duì)伍，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供人才支撐。
二、精準(zhǔn)發(fā)力，以“雙向發(fā)力”抓實(shí)監(jiān)管主業(yè)
云南監(jiān)管局緊扣財(cái)政部工作部署，既抓實(shí)規(guī)定動(dòng)作筑牢監(jiān)管底線，又創(chuàng)新自選動(dòng)作打造監(jiān)管特色，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作“廣覆蓋、有亮點(diǎn)”。
?。ㄒ唬搬斸斪印弊鰧?shí)規(guī)定動(dòng)作，筑牢合規(guī)管理防線。聚焦財(cái)政金融重點(diǎn)領(lǐng)域，逐項(xiàng)落實(shí)監(jiān)管任務(wù)，確保政策執(zhí)行有力、資金使用有效。一是嚴(yán)把資金審核關(guān)。完成云南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金、設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息資金清算等重點(diǎn)資金審核工作，確保財(cái)政資金精準(zhǔn)滴灌。二是嚴(yán)把預(yù)算監(jiān)管關(guān)。全面審核3家中央駐滇金融監(jiān)管部門人員、資產(chǎn)等事項(xiàng)，從源頭規(guī)范預(yù)算編制。三是嚴(yán)把日常監(jiān)控關(guān)。依托預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對3家中央駐滇金融監(jiān)管部門零余額賬戶支付記錄實(shí)施常態(tài)化監(jiān)控，通過“人工預(yù)警+限期整改”閉環(huán)管理督促整改到位。四是嚴(yán)把產(chǎn)權(quán)管理關(guān)。依托國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)，通過資料審核、現(xiàn)場核查等方式強(qiáng)化屬地國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理，提升登記工作規(guī)范性與準(zhǔn)確性。
?。ǘ皠?chuàng)特色”做強(qiáng)自選動(dòng)作，提升監(jiān)管工作效能。在完成規(guī)定任務(wù)基礎(chǔ)上，主動(dòng)延伸監(jiān)管觸角，打造差異化監(jiān)管亮點(diǎn)。一是創(chuàng)新屬地監(jiān)測模式。落實(shí)財(cái)政部要求強(qiáng)化屬地中央金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管要求，建立“數(shù)據(jù)報(bào)送—分析研判—報(bào)告上報(bào)”工作機(jī)制，要求有關(guān)金融機(jī)構(gòu)定期報(bào)送財(cái)務(wù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)，按季形成區(qū)域金融運(yùn)行分析報(bào)告。探索構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)“立體畫像”，整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等多維度信息，實(shí)現(xiàn)對金融機(jī)構(gòu)的立體式監(jiān)管。二是深化專項(xiàng)監(jiān)管調(diào)研。針對部分金融機(jī)構(gòu)開展2024年度以來財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、高管履職待遇、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等監(jiān)管調(diào)研，重點(diǎn)關(guān)注金融機(jī)構(gòu)對地方國有企業(yè)提供融資的合規(guī)性；圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署，適時(shí)開展金融支持服務(wù)業(yè)貼息政策、個(gè)人消費(fèi)貸貼息政策調(diào)研，了解貼息政策落地情況、取得成效、存在的困難問題等，助力中央重大財(cái)政金融政策落地見效。三是強(qiáng)化決策參謀作用。梳理監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題，形成高質(zhì)量建議信息上報(bào)財(cái)政部，為上級完善政策提供有力支撐。
三、拓展成效，以“兩項(xiàng)機(jī)制”助力高質(zhì)量發(fā)展
（一）建立協(xié)同機(jī)制，形成監(jiān)管合力。與“一行兩局”及地方金融管理部門建立橫向協(xié)同機(jī)制，通過信息互通、資源共享、協(xié)同監(jiān)測等方式，形成了財(cái)政金融監(jiān)管工作新合力。定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決監(jiān)管中遇到的重大問題。
（二）做實(shí)閉環(huán)機(jī)制，提升監(jiān)管效能。針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，建立“問題清單、責(zé)任清單、整改清單”三張清單，通過下發(fā)監(jiān)管提示函等方式，持續(xù)督促金融機(jī)構(gòu)和地方相關(guān)部門壓實(shí)整改主體責(zé)任，做實(shí)做好“后半篇文章”。同時(shí)，加強(qiáng)整改成果運(yùn)用，持續(xù)跟蹤地方整改進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)“整改一個(gè)問題、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”的監(jiān)管目標(biāo)。