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　　大連監(jiān)管局貫徹落實財政部關于全面實施預算績效管理的決策部署，立足監(jiān)管職責，堅持問題導向和效果導向，以“三有并進”為抓手，系統(tǒng)謀劃、精準施策、扎實推進中央轉(zhuǎn)移支付績效自評抽查復核工作，切實履行就地就近監(jiān)管責任，著力提升財政資金使用效益和政策效能。 

　　一、堅持“有序組織”，筑牢工作根基，確保抽查復核規(guī)范嚴謹 

　　有序地組織實施是確保抽查復核工作順利開展的前提。大連監(jiān)管局注重從機制建設、方案制定和力量統(tǒng)籌等方面系統(tǒng)布局，著力構(gòu)建規(guī)范高效的工作體系。 

　　一是健全工作機制，壓實各方責任。成立由局領導牽頭、相關處室骨干組成的績效監(jiān)管專項工作組，明確職責分工，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動的工作格局。二是科學制定方案，突出精準聚焦。每年根據(jù)財政部工作要點和區(qū)域?qū)嶋H情況，精心制定年度抽查復核工作方案。三是強化能力儲備，提升專業(yè)水準。組織監(jiān)管干部深入學習預算績效管理相關政策文件、制度規(guī)范和操作指南，開展典型案例分析和業(yè)務技能培訓，提升對績效理念、評價方法、核查技巧的理解和運用能力。 

　　二、堅持“有力核查”，穿透管理鏈條，確保問題揭示真實深刻 

　　有力的核查是發(fā)現(xiàn)真問題、深問題的關鍵。大連監(jiān)管局堅持線上線下結(jié)合、財務業(yè)務貫通、穿透式分析，力求全面客觀反映項目績效實際情況。 

　　一是做實案頭審核，鎖定核查疑點。充分利用中央預算管理一體化平臺以及項目單位報送的自評報告、財務數(shù)據(jù)、業(yè)務資料等，進行細致的案頭分析。重點審核績效目標設置的合理性、指標值的科學性、自評數(shù)據(jù)的真實性、佐證材料的完整性以及資金撥付使用的合規(guī)性。通過數(shù)據(jù)比對、邏輯分析、趨勢研判等方法，初步篩查矛盾點和風險點，為現(xiàn)場核查提供精準導向。二是做深現(xiàn)場核實，查驗項目實績。堅持“走到、看到、問到、核到”，深入項目現(xiàn)場、實施單位。通過實地勘察、查閱原始憑證和業(yè)務臺賬等方式，核實項目建設進度、設備購置使用、運營管理等情況。三是做細分析研判，深挖問題根源。不僅關注表面的合規(guī)性問題，更注重分析影響績效的深層次原因。對核查發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)分共性問題和個性問題、管理問題和技術問題，力求診斷準確、定性客觀，為后續(xù)整改和政策完善提供扎實依據(jù)。 

　　三、堅持“有效運用”，強化閉環(huán)管理，確保監(jiān)管成果落地見效 

　　有效運用抽查復核結(jié)果是提升績效管理水平的落腳點。大連監(jiān)管局著力構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題—反饋整改—跟蹤問效—完善機制”的閉環(huán)管理體系，推動監(jiān)管成果轉(zhuǎn)化為治理效能。 

　　一是嚴肅反饋問題，督促立行立改。對核查發(fā)現(xiàn)的問題，及時向相關項目單位、主管部門及地方財政部門進行正式反饋，明確提出整改要求、時限和建議。建立問題整改臺賬，視情采取通報、約談等措施，壓實整改主體責任。二是強化跟蹤督導，防止問題反彈。不定期對問題整改情況進行“回頭看”和跟蹤抽查，核實整改措施是否到位、同類問題是否復發(fā)、長效機制是否建立。將整改情況作為后續(xù)資金安排、項目審批和績效評價的重要參考，形成有效約束。對于整改不力的，加大監(jiān)督力度，確保問題真改實改、改出成效。三是深化成果提煉，服務宏觀決策。對抽查復核中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性、傾向性問題進行梳理歸納和深入分析，形成高質(zhì)量的專題報告或監(jiān)管信息。不僅反映具體個案問題，更注重從政策設計、制度執(zhí)行、管理機制等層面提出建設性意見，為上級部門優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付政策、完善分配機制、健全績效管理制度提供有價值的參考。同時，通過典型案例剖析、工作交流等方式，促進相關部門和單位舉一反三，提升整體績效管理水平。   來源：財政部大連監(jiān)管局

發(fā)布日期：2026年01月16日