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高質(zhì)量助力安居宜居 ——“十四五”住房公積金發(fā)展回眸
今年是“十五五”的開(kāi)局之年。站在承前啟后的節(jié)點(diǎn)，回顧“十四五”更具意義。住房是民生大事，“十四五”期間，住房公積金堅(jiān)守解決住房問(wèn)題、改善居住條件的初心，在繳存、使用、服務(wù)等方面亮點(diǎn)頻現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

制度擴(kuò)面——試點(diǎn)靈活就業(yè)人員繳存使用

“十四五”時(shí)期，住房公積金制度覆蓋群體更加全面。2021年以來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部先后在重慶、濟(jì)南、沈陽(yáng)等36個(gè)城市開(kāi)展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。試點(diǎn)城市以靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者為重點(diǎn)，豐富配套政策，探索建立適應(yīng)該群體特點(diǎn)的繳存使用機(jī)制。

自選繳存金額。在連云港，海鮮電商、大貨車(chē)司機(jī)、景區(qū)導(dǎo)游等自由職業(yè)者開(kāi)戶(hù)繳存后，既可以按月、按季和自由靈活繳存，也可以確定繳存時(shí)間、金額以及繳存方式。

與就業(yè)等政策配套集成。對(duì)繳存的靈活就業(yè)人員，淄博聯(lián)合相關(guān)部門(mén)提供月嫂、廚藝等專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)；日照提供創(chuàng)業(yè)支持、就業(yè)服務(wù)等全方位支持，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)多元化發(fā)展。

暢通異地轉(zhuǎn)移接續(xù)。重慶、成都聯(lián)合印發(fā)共建試點(diǎn)示范實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)繳存資金無(wú)障礙轉(zhuǎn)移、貸款權(quán)益無(wú)差別接續(xù)，破解權(quán)益轉(zhuǎn)移接續(xù)和互認(rèn)互貸難題。

“十四五”時(shí)期，靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)先后被納入黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生、著力解決群眾急難愁盼等相關(guān)部署，試點(diǎn)城市認(rèn)真落實(shí)，讓住房公積金制度更加普惠、共享、均衡、可及。

政策優(yōu)化——滿(mǎn)足多樣住房消費(fèi)需求

大力支持提取租房、優(yōu)化貸款政策，探索用于城市更新項(xiàng)目……“十四五”時(shí)期，住房公積金使用政策持續(xù)優(yōu)化，促進(jìn)繳存人實(shí)現(xiàn)住有所居、住有宜居、住有優(yōu)居。

聚焦租房——各地探索出合理提高額度、靈活設(shè)置頻次、優(yōu)化支付機(jī)制等一批好經(jīng)驗(yàn)好做法，有效支持繳存人租房安居。

“按原政策每月可提取1900元支付房租，現(xiàn)在可按實(shí)際房租支出提取3000元?！鄙蜿?yáng)新市民繳存人王先生說(shuō)。為適應(yīng)市場(chǎng)租金水平，沈陽(yáng)等地上調(diào)租房提取額度；為方便支付房租，溫州、廣州等地支持繳存人選擇按月、按季度、按年等不同頻次提取，同時(shí)推進(jìn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享，將獲授權(quán)繳存人賬戶(hù)資金按月劃轉(zhuǎn)至合作住房租賃機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“政府搭臺(tái)、企業(yè)獲客、繳存人受益”。

聚焦購(gòu)房——各地適當(dāng)提高貸款額度、支持提取支付首付款、支持異地貸款和購(gòu)房提取，滿(mǎn)足繳存人多樣購(gòu)房需求。

“貸款額度漲了，能提取首付了，買(mǎi)房子壓力少了些?！鄙虾＠U存人杜女士表示。上海等地提高購(gòu)買(mǎi)新建綠色建筑住房、首套住房、二套住房的最高貸款額度，提取支付購(gòu)房首付款不影響貸款額度計(jì)算；德陽(yáng)市推出“成德區(qū)域合作貸款”，打造“購(gòu)房地受理、繳存地供資”新模式，滿(mǎn)足異地購(gòu)房需求。

聚焦城市更新——各地?cái)U(kuò)大政策支持范圍，繳存人可提取住房公積金用于本人、配偶及雙方父母加裝電梯；優(yōu)化提取額度和時(shí)限、精簡(jiǎn)辦事材料、開(kāi)通線上渠道，方便提取用于加裝電梯等自住住房改造。

“加裝電梯分?jǐn)傎M(fèi)用15.2萬(wàn)元，我的住房公積金賬戶(hù)余額僅11.5萬(wàn)元，在政策支持下，父親提取了他的住房公積金補(bǔ)足差額?！焙卑l(fā)布通知，明確支持代際互助，擴(kuò)大提取使用范圍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年間累計(jì)發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款6.5萬(wàn)億元，支持繳存人提取9.4萬(wàn)億元住房公積金用于住房消費(fèi)。住房公積金持續(xù)加強(qiáng)與住房保障、住房市場(chǎng)、城市更新的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，圍繞居民多樣化住房需求，探索建立適應(yīng)不同人生階段住房需求的政策體系。

數(shù)字賦能——“聰明”服務(wù)質(zhì)效提升

各地將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于住房公積金管理服務(wù)，加快數(shù)字化發(fā)展步伐?！笆奈濉睍r(shí)期，住房公積金越來(lái)越“聰明”，繳存人辦事體驗(yàn)感越來(lái)越好。

全國(guó)住房公積金公共服務(wù)平臺(tái)上線。該平臺(tái)可提供341家住房公積金管理中心入口，繳存使用信息實(shí)時(shí)可查，賬戶(hù)、資金跨城市“一鍵轉(zhuǎn)移”，靈活就業(yè)人員也可以開(kāi)戶(hù)繳存。

個(gè)人證明事項(xiàng)“亮碼可辦”。需要出具職工繳存、異地貸款繳存使用和貸款結(jié)清證明時(shí)，繳存人可在上述平臺(tái)自行申請(qǐng)開(kāi)具以“電子碼”形式生成的業(yè)務(wù)辦理個(gè)人信息表，受理地中心可錄入“電子碼”編號(hào)，查驗(yàn)信息表相關(guān)內(nèi)容，滿(mǎn)足群眾異地辦理業(yè)務(wù)需求。

高效辦成一件事。通過(guò)相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，個(gè)人申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)房時(shí)，可實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一套材料、一網(wǎng)（窗）受理、一表反饋、一次辦結(jié)”，大幅壓縮辦理時(shí)限和辦理環(huán)節(jié)。

“智能助手”上崗。各地充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、大模型等技術(shù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源利用，打造住房公積金“智慧體”，實(shí)現(xiàn)政策咨詢(xún)“隨問(wèn)隨答”、辦事入口“精準(zhǔn)引導(dǎo)”、高頻業(yè)務(wù)“邊聊邊辦”、服務(wù)體驗(yàn)“越用越懂”。

住房公積金關(guān)系百姓利益、關(guān)乎民生福祉。展望“十五五”，各地將以深化制度改革為主線，研究?jī)?yōu)化住房公積金管理、擴(kuò)大資金使用范圍，著力提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平，有效發(fā)揮住房公積金支持作用，在宜居惠民的新征程上續(xù)寫(xiě)新的精彩篇章。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　記者　邱修海