北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、北京住房公積金管理中心：
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間：
2026年01月19日 09:20
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、北京住房公積金管理中心：
加強資金監(jiān)管、提升服務質效，構建住房租賃市場新生態(tài)
近年來，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱“北京市住房城鄉(xiāng)建設委”）與北京住房公積金管理中心（以下簡稱“北京公積金中心”）深度協(xié)同，創(chuàng)新構建“監(jiān)管閉環(huán)化、服務數(shù)字化、治理協(xié)同化”工作模式，打造“租賃押金監(jiān)管+公積金服務+協(xié)同治理”多元發(fā)力的住房租賃市場治理體系，形成可復制、可推廣的北京經(jīng)驗，為全國住房租賃市場健康發(fā)展提供堅實實踐支撐。
北京市住房城鄉(xiāng)建設委與北京公積金中心始終堅守首善標準，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣“住有所居”民生核心需求，以規(guī)范租賃押金管理為抓手，以優(yōu)化住房公積金服務為依托，持續(xù)推動首都住房租賃市場新生態(tài)建設。
一、強化租賃押金監(jiān)管，護航市場有序發(fā)展
為切實維護住房租賃當事人合法權益，有效防范住房租賃企業(yè)經(jīng)營風險，保障租賃押金安全，北京市住房城鄉(xiāng)建設委、北京公積金中心等五部門聯(lián)合印發(fā)《北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管暫行辦法》，構建全鏈條、全覆蓋的租賃押金監(jiān)管體系。
明晰權責分工，壓實監(jiān)管責任。建立權責清晰、分工明確、協(xié)同高效的監(jiān)管責任體系，確保監(jiān)管鏈條環(huán)環(huán)相扣、責任層層落實。其中，北京市住房城鄉(xiāng)建設委牽頭統(tǒng)籌指導全市租賃押金監(jiān)管工作；各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設（房管）部門負責轄區(qū)內租賃押金監(jiān)管日常監(jiān)督；北京公積金中心承擔全市租賃押金監(jiān)管賬戶開立管理、信息系統(tǒng)建設、承辦銀行選定等核心工作；北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，負責租賃押金相關糾紛調解、租金押金退還協(xié)調等工作；承辦銀行全力配合北京公積金中心，做好租賃押金收款、付款、退款、資金存放及賬戶管理等配套服務。
聚焦關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全流程管控。在交存環(huán)節(jié)，明確從事轉租業(yè)務的住房租賃企業(yè)向承租人收取的押金，以及預收超過3個月的租金，必須全額交存至監(jiān)管賬戶，從源頭管控資金風險；在撥付環(huán)節(jié)，對預收超過3個月的租金，實行“3個月內全額撥付、剩余部分按月劃轉”機制，由系統(tǒng)自動完成撥付操作，保障企業(yè)合規(guī)運營；在退款環(huán)節(jié)，住房租賃合同期滿或提前解除后，經(jīng)企業(yè)提出退還意見并獲承租人確認，系統(tǒng)自動完成監(jiān)管賬戶內剩余租金和押金的退還，提升退款效率。
規(guī)范市場秩序，提升行業(yè)質效。截至目前，全市已有844家住房租賃企業(yè)（約占市場經(jīng)營活躍主體的八成）、累計59.5萬筆住房租賃合同、18.6億元資金納入監(jiān)管范圍。監(jiān)管體系的全面落地，有效遏制了違規(guī)經(jīng)營行為，租賃押金糾紛率降至1.3/10000，“12345”熱線受理的租賃押金糾紛工單同比下降45.8%。隨著監(jiān)管力度不斷加大，月付、季付成為市場主流租付方式，部分企業(yè)依托信用體系推出免押、“零押金”服務，既有效減輕了承租人資金壓力，又從根本上防范了“長收短付”引發(fā)的“資金池”風險，引導住房租賃企業(yè)回歸服務本源。
二、優(yōu)化公積金服務，精準支撐租房需求
為更好地滿足繳存人租房需求，北京公積金中心持續(xù)優(yōu)化租房提取服務，深化部門間數(shù)據(jù)共享共用，推動提取政策精準觸達、服務流程高效便捷，讓惠民紅利直達快享。
優(yōu)化提取機制，增強繳存人獲得感。秉持“助力安居”服務理念，全力支持租房消費。一是上調提取額度，將無房繳存人租房提取額度提高至2000元，憑租房發(fā)票提取的，可按實際月租金全額提取，切實增強繳存人租金支付能力；二是優(yōu)化提取服務，新增按月、按季提取方式，簡化租房提取材料，推行告知承諾制，大幅減輕繳存人自證負擔；三是創(chuàng)新服務模式，將租房提取功能全面嵌入“北京公積金”APP、“京通”小程序等數(shù)字化平臺，實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、即時辦結”，資金“秒級”到賬，讓惠民服務觸手可及。2025年1月至11月，累計支持210.8萬名繳存人租房提取公積金287.2億元，有效緩解了群眾租房資金壓力。
推行“直付房租”，緩解資金周轉壓力。針對群眾租房“先墊付后提取”的資金周轉難題，北京公積金中心創(chuàng)新推出“直付房租”模式。經(jīng)繳存人授權，中心可直接將其公積金賬戶資金轉入住房出租機構賬戶，用于支付房租。在辦理流程上，實現(xiàn)“免材料辦理、資格線上核驗”，通過與北京市房屋租賃管理服務平臺及住房出租機構平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，達成“一次申請、一站辦結、靈活支付、自動到賬”；在覆蓋范圍上，穩(wěn)步擴大實施范圍，將公租房、保障性租賃住房、市場化租賃住房等全部房型納入房源范圍，同時引導租賃機構為選擇該支付方式的繳存人提供服務費打折等優(yōu)惠。自2025年1月試點以來，納入“直付房租”的房源總量超33萬套，累計受理直付申請15586筆，提取公積金1.24億元，每名繳存人每年預計可減少支出近2500元，有效激發(fā)了租賃市場活力。
精準分類服務，助力重點領域發(fā)展。聚焦不同群體租房需求，提供精細化、個性化服務。一是服務京津冀協(xié)同發(fā)展，將北京繳存人在津冀地區(qū)租住保障性租賃住房納入公積金提取范圍，支持在雄安新區(qū)租房的疏解人員按實際月租金提取，為區(qū)域人才流動和協(xié)同發(fā)展提供住房保障；二是支持保障性租賃住房發(fā)展，對租住保障性租賃住房的繳存人，允許按實際月租金提取公積金支付房租；三是落實生育支持政策，對多子女家庭實行按實際月租金提取政策，切實減輕多子女家庭租房負擔。
三、深化協(xié)同聯(lián)動，提升市場治理效能
北京市以租賃押金監(jiān)管和公積金服務優(yōu)化為切入點，持續(xù)強化政府部門、市場主體、社會各方協(xié)同聯(lián)動，全面提升住房租賃市場治理效能，推動市場持續(xù)健康發(fā)展。
健全共治機制，凝聚發(fā)展合力。進一步完善政府主導、機構協(xié)作、社會參與的多方聯(lián)動常態(tài)化機制，推動實現(xiàn)“政策共商、系統(tǒng)共建、數(shù)據(jù)共享、責任共擔”，凝聚監(jiān)管與服務合力，構建多元共治共享格局，激發(fā)住房租賃市場發(fā)展新動能，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
打造智慧平臺，賦能精準監(jiān)管。成功打通市房屋租賃管理服務平臺、公積金業(yè)務系統(tǒng)、租賃企業(yè)APP的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)房源核驗、合同簽訂、合同備案、資金存管等關鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)實時共享、服務高效協(xié)同。按照“專戶存管、封閉運行、按約撥付”原則，通過信息系統(tǒng)智能化管控，實現(xiàn)資金全流程動態(tài)跟蹤和自動化管理，顯著提升監(jiān)管工作標準化、透明化、智能化水平。
筑牢安全底線，防范市場風險。依托北京公積金中心長期積累的專業(yè)資金管理經(jīng)驗，設立租賃押金專用存款賬戶，明確收支規(guī)則和監(jiān)管要求，形成嚴密制度約束。運用大數(shù)據(jù)等技術手段構建風險預警體系，精準識別異常交易和風險行為；建立定期審計與隨機抽查相結合的監(jiān)管機制，聯(lián)合相關部門開展賬戶動態(tài)監(jiān)測，確保租賃押金“管得住、付得準”，從源頭上化解潛在風險，保障租賃市場平穩(wěn)運行。
下一步，北京市將緊密圍繞新時代首都發(fā)展戰(zhàn)略定位，持續(xù)深化住房租賃市場改革創(chuàng)新，探索更多契合市場規(guī)律、滿足群眾需求的治理新機制新舉措，加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，為建設國際一流的和諧宜居之都貢獻更大力量，奮力譜寫住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展新篇章。
摘自 建筑雜志社公眾號 北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 北京住房公積金管理中心