亚洲高清一区二区三区综合|看黄色一级视频在线观看|岛国av综合深爱开心激情|婷婷资源五月天四区|91精品91久久久中77777|久久无码论理电影|成人av男人天堂|日韩人人爱澡在线|欧洲成人精品视频|国产亚洲日韩国产免费视频

非歧視性審查缺位易產(chǎn)生哪些后果？ 
 王飛燕 
在采購需求管理階段，非歧視性審查是維護(hù)市場公平競爭、保障中小企業(yè)合法權(quán)益、筑牢政策執(zhí)行防線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“若因?qū)彶楣ぷ髀鋵?shí)不到位，導(dǎo)致采購文件存在指向性、排他性等問題，可能會(huì)使采購活動(dòng)面臨質(zhì)疑投訴激增、采購質(zhì)效下滑、成本增加等風(fēng)險(xiǎn)?！毙陆鹫ㄔO(shè)管理有限公司顧瑋婷說。

質(zhì)疑投訴激增

采購周期拉長

政府采購信息報(bào)記者在采訪中了解到，若非歧視性審查落實(shí)不到位，采購文件極易出現(xiàn)歧視性條款，進(jìn)而大幅提升供應(yīng)商質(zhì)疑投訴的概率。一旦進(jìn)入投訴處理程序，依據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十六條至第二十八條，財(cái)政部門需在30個(gè)工作日內(nèi)作出投訴處理決定，處理期間可書面通知采購人暫停采購活動(dòng)；若涉及檢驗(yàn)、鑒定、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)，處理時(shí)間還可依法順延。這一系列流程短則數(shù)周、長則數(shù)月，會(huì)嚴(yán)重拖慢項(xiàng)目進(jìn)度、降低采購效率。

對(duì)于一些時(shí)效性較強(qiáng)的采購項(xiàng)目，采購周期的拉長無疑會(huì)影響采購人的正常使用需求?！翱紤]到教學(xué)秩序的維護(hù)，高校的公寓床、空調(diào)等采購項(xiàng)目，通常會(huì)在學(xué)生放假期間展開，如因非歧視性審查不到位而延長采購周期，不僅會(huì)影響產(chǎn)品的及時(shí)交付，還可能導(dǎo)致學(xué)生開學(xué)后無法正常使用，進(jìn)而增加教學(xué)事故風(fēng)險(xiǎn)?！蹦掣咝ＹY產(chǎn)管理處招標(biāo)采購科相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

提升采購成本

限制中小企業(yè)公平競爭

政府采購的目標(biāo)是通過充分競爭實(shí)現(xiàn)物有所值，但實(shí)踐中，部分項(xiàng)目因非歧視性審查不到位，設(shè)置過高資格門檻、特定技術(shù)要求高于國家行政部門規(guī)定、設(shè)置與采購金額不匹配的從業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)直接提升采購成本。如建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與承包工程范圍對(duì)應(yīng)為：一級(jí)企業(yè)—不限量、二級(jí)企業(yè)—工程造價(jià)1200萬元及以下、三級(jí)企業(yè)—工程造價(jià)60萬元及以下。若采購文件中采購標(biāo)的與提出的等級(jí)要求不相符，不僅會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)（成交）供應(yīng)商選擇范圍過窄，還會(huì)出現(xiàn)采購價(jià)格偏高、采購及后期維修成本增加等問題。

非歧視性審查缺位，也會(huì)直接限制供應(yīng)商公平參與競爭的機(jī)會(huì)。如部分采購項(xiàng)目因?qū)彶椴粐?yán)，出現(xiàn)歧視性條款或矛盾性表述，將中小企業(yè)排除在競爭之外，使其無法享受預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等扶持政策。某地財(cái)政部門政府采購監(jiān)督管理人員說：“部分項(xiàng)目要求供應(yīng)商具有一定年限的同類項(xiàng)目從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，或作出先進(jìn)性、穩(wěn)定性、成熟性、市場認(rèn)可度、產(chǎn)品的市場占有率等模糊表述，讓中小企業(yè)難以參與?！?

新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)財(cái)政局政府采購管理科科長李峰強(qiáng)調(diào)：“采購人作為政府采購活動(dòng)的第一責(zé)任主體，必須扎實(shí)做好采購需求管理全流程工作，嚴(yán)格落實(shí)非歧視性審查各項(xiàng)規(guī)定，精準(zhǔn)排查各類隱性差別待遇、歧視待遇條款，從源頭筑牢公平競爭防線，保障各類市場主體平等參與政府采購活動(dòng)。”

質(zhì)疑投訴
 
公平競爭
 
采購成本
 
歧視性審查
 
筑牢