各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳(委),長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局:
為加強(qiáng)國內(nèi)、國際及內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸市場秩序與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,全面掌握行業(yè)發(fā)展情況,依據(jù)《國際海運(yùn)條例》《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法規(guī),經(jīng)交通運(yùn)輸部同意,自本通知印發(fā)之日起至2026年5月31日,集中開展2026年水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)核查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、核查對象
國內(nèi)水路運(yùn)輸領(lǐng)域:截至2025年12月31日,取得經(jīng)營資格或已備案的國內(nèi)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者(包括國內(nèi)水路運(yùn)輸、船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者)、國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營的船舶。
國際及內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸領(lǐng)域:截至2025年12月31日,取得經(jīng)營資格或已備案的國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者、內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者及其經(jīng)營的船舶(交通運(yùn)輸主管部門可在水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)查詢轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者相關(guān)信息)。
二、核查內(nèi)容
國內(nèi)水路運(yùn)輸領(lǐng)域:國內(nèi)水路運(yùn)輸、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)保持情況,以及營運(yùn)船舶的營運(yùn)資格保持情況;國內(nèi)船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者備案情況;外商投資國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)情況;上次核查以來經(jīng)營者及其經(jīng)營、管理的船舶生產(chǎn)經(jīng)營狀況,以及是否存在違法違規(guī)經(jīng)營問題,經(jīng)營、管理的船舶是否發(fā)生過較大及以上水上交通事故;經(jīng)營者對于行業(yè)管理工作的意見建議。
國際及內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸領(lǐng)域:經(jīng)營者是否滿足相應(yīng)的從業(yè)條件要求;經(jīng)營者自有和控制船舶運(yùn)力情況(包括自有和控制的五星紅旗船舶和方便旗船舶);2025年度經(jīng)營者及其營運(yùn)船舶的經(jīng)營狀況以及違規(guī)違章記錄;國際船舶運(yùn)輸企業(yè)是否已依法通過水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)(國際及港澳航運(yùn)業(yè)務(wù)-國際統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上報(bào)-海上國際運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度)填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息;經(jīng)營者對于行業(yè)管理工作的意見建議。
三、工作要求
(一)做好組織實(shí)施工作。
交通運(yùn)輸主管部門要按照《2026年水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)核查工作依據(jù)及流程》(附件1-3),認(rèn)真組織開展好年度核查工作,通過多種渠道加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律,對在核查中知悉的經(jīng)營者商業(yè)和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)妥善保存。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。
各地交通運(yùn)輸主管部門要重點(diǎn)針對水路運(yùn)輸經(jīng)營者海務(wù)機(jī)務(wù)管理人員配備情況、船舶是否存在違規(guī)“掛靠”和船舶管理公司“代而不管”等情況深入開展核查。對沿海省際客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè),市級交通運(yùn)輸主管部門要逐家核查企業(yè)后填寫《沿海省際客船危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)2026年專項(xiàng)核查情況表》(附件4)。請長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別組織指導(dǎo)水系屬地交通運(yùn)輸主管部門開展長江、珠江省際運(yùn)輸企業(yè)違規(guī)“掛靠”經(jīng)營情況專項(xiàng)核查。
(三)加強(qiáng)信息共享。
國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)所在地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息共享。在核查過程中,就轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)保持情況通報(bào)相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu),已取得符合證明(DOC證書)的,通報(bào)發(fā)證的海事管理機(jī)構(gòu)。對發(fā)生過較大及以上水上交通事故并承擔(dān)對等以上責(zé)任的企業(yè),可會同相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)核查,督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理。
(四)加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。
各地交通運(yùn)輸主管部門要督促未通過年度核查的企業(yè)和船舶限期整改,整改期結(jié)束后仍不符合要求的,依法依規(guī)注銷經(jīng)營資質(zhì)。對未實(shí)際履行船舶安全管理責(zé)任、接受船舶違規(guī)“掛靠”的企業(yè),要依法依規(guī)查處,情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷其國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可。整改期間,要督促企業(yè)采取有效措施保障運(yùn)輸安全。
(五)做好總結(jié)報(bào)送。
省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于2026年6月20日前將轄區(qū)核查工作總結(jié)(一式兩份,包括年度核查工作開展情況、省級水路運(yùn)輸管理部門抽查情況、工作成效、發(fā)現(xiàn)問題整改情況等內(nèi)容,有關(guān)匯總數(shù)據(jù)較上一年變化率超5%的應(yīng)分析說明原因)、相關(guān)附件(附件5-8、附件9-13,應(yīng)通過水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)的“年度核查”欄目上報(bào))報(bào)部,并將轄區(qū)內(nèi)各沿海省際客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)的《核查報(bào)告書》(包括附件,應(yīng)為管理部門蓋章版本)電子版發(fā)送至電子郵箱(sysgnc@mot.gov.cn)。沒有符合本通知要求核查對象的省份亦請書面反饋。
有關(guān)省級交通運(yùn)輸主管部門還應(yīng)將長江、珠江水系和瓊州海峽相關(guān)國內(nèi)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者年度核查情況分別報(bào)長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局。廣東、廣西、海南、福建四省(自治區(qū))將內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者年度核查情況同時(shí)報(bào)珠江航務(wù)管理局。
請長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別總結(jié)長江、珠江省際運(yùn)輸企業(yè)違規(guī)“掛靠”經(jīng)營核查情況后報(bào)部。
本通知附件電子版可在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站下載。
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附件:1.2026年水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)核查工作依據(jù)及流程
??????2.國內(nèi)水路運(yùn)輸(輔助業(yè))經(jīng)營者2026年度核查報(bào)告書
??????3.《國內(nèi)水路運(yùn)輸(輔助業(yè))經(jīng)營者2026年度核查報(bào)告書》填寫說明
??????4.沿海省際客船危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)2026年專項(xiàng)核查情況表
??????5.??????????轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者情況匯總表
??????6.??????????轄區(qū)內(nèi)所屬營運(yùn)船舶情況匯總表
??????7.2026年度核查情況匯總表
??????8.??????????轄區(qū)內(nèi)外商投資國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)匯總表
??????9.國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者/內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者年度核查報(bào)告書
??????10.國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者/內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者營運(yùn)船舶情況表
??????11.?????????(省/設(shè)區(qū)的市)國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者/內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者核查情況表
??????12.?????????(省/設(shè)區(qū)的市)國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者/內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸經(jīng)營者營運(yùn)船舶匯總分析表
??????13.轄區(qū)內(nèi)國內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)情況匯總表
交通運(yùn)輸部辦公廳
2026年1月14日
(此件公開發(fā)布)?