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破壁壘 優(yōu)生態(tài) 提效能 ——以統(tǒng)一開放、競爭有序、治理完善的政府采購體系支撐高質(zhì)量發(fā)展
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間:
2026年01月22日 09:20
破壁壘 優(yōu)生態(tài) 提效能 ——以統(tǒng)一開放、競爭有序、治理完善的政府采購體系支撐高質(zhì)量發(fā)展
■ 本報編輯部
前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議,將“堅持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強大國內(nèi)市場”列為今年經(jīng)濟工作要抓好的八個方面重點任務(wù)之首,這意味著內(nèi)需將成為牽引中國經(jīng)濟發(fā)展的核心軸。
促內(nèi)需離不開消費和投資的“雙輪驅(qū)動”。政府采購既是國內(nèi)市場最大的單一消費者,也是眾多政府投資項目資金使用的主要方式,為消費和投資“雙輪”注入充足動能。近年來,各級財政部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)深化政府采購制度改革,一方面,形成了每年超3萬億元的穩(wěn)定消費需求,鞏固了內(nèi)需的“基本盤”;另一方面,通過不斷健全政府采購法律制度,創(chuàng)新體制機制,推動改革任務(wù)落地,優(yōu)化市場秩序,穩(wěn)步推進對外開放,在調(diào)節(jié)社會總供需、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、暢通經(jīng)濟循環(huán)等方面發(fā)揮積極作用。
習(xí)近平總書記指出:“擴大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟穩(wěn)定,也關(guān)系經(jīng)濟安全,不是權(quán)宜之計,而是戰(zhàn)略之舉?!泵鎸π聲r期、新任務(wù)、新的戰(zhàn)略基點,政府采購作為財政支出的重要手段和宏觀調(diào)控的關(guān)鍵工具,使命在肩、責(zé)無旁貸。為此,努力破解政府采購中的難點和堵點問題,持續(xù)加力深化政府采購制度改革,當(dāng)好內(nèi)需“壓艙石”,拓展內(nèi)需空間,助力建設(shè)強大國內(nèi)市場,更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略,這將成為下一階段政府采購工作的一項重要內(nèi)容。
統(tǒng)一開放是建設(shè)強大國內(nèi)市場的核心保障。要堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點,消除政府采購領(lǐng)域存在的各類壁壘,破除地方保護和市場分割,促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動;進一步健全統(tǒng)一的政府采購制度,提高政府采購法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,依法嚴(yán)格落實本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及政策等各類法律法規(guī)、管理制度、標(biāo)準(zhǔn)體系,為各類市場主體提供穩(wěn)定預(yù)期;積極穩(wěn)妥推進政府采購領(lǐng)域高水平對外開放,做好政府采購穩(wěn)外資工作,助力形成對全球資源要素的強大引力場。
競爭有序是建設(shè)強大國內(nèi)市場的重要基石。要持續(xù)開展“四類”違法違規(guī)行為專項整治,加強常態(tài)化行政執(zhí)法檢查,大力推進政府采購行政裁決示范點建設(shè),以案釋法、以案促治,整頓市場秩序,維護公平公正的市場環(huán)境;推動解決政府采購異常低價問題,深入整治供應(yīng)商“內(nèi)卷式”無序競爭與零和博弈,推進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購,構(gòu)建高質(zhì)量競爭生態(tài),保障供應(yīng)商合理利潤空間,引導(dǎo)供應(yīng)商在良性競爭環(huán)境中不斷提升產(chǎn)品品質(zhì);規(guī)范代理行業(yè)收費,遏制代理機構(gòu)低價、低質(zhì)、低水平競爭,避免“劣幣驅(qū)逐良幣”,提高優(yōu)秀從業(yè)人才的收入水平,進而讓代理機構(gòu)和從業(yè)人員有更多資金資源加大力度“投資于人”。
治理完善是建設(shè)強大國內(nèi)市場的關(guān)鍵舉措。針對部分政府采購參與方重程序輕結(jié)果、無人對最后的采購結(jié)果負(fù)責(zé),電子賣場價格、商品、收費等管理不規(guī)范,評審專家履職水平有待提升、專家不專、缺乏獨立的專業(yè)評審精神等問題,要完善相關(guān)的治理舉措,提升政府采購治理能力;加強需求、預(yù)算、內(nèi)控、績效等工作的管理以及黨風(fēng)廉政建設(shè),確保采購結(jié)果物有所值,在堅持黨政機關(guān)過緊日子的背景下,把有限的財政資金用在“刀刃”上,提高財政資金使用效益,讓公帑不靡費;充分發(fā)揮政府采購政策功能,依托支持科技創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展、支持綠色發(fā)展、扶持不發(fā)達地區(qū)等政策工具,通過完善落實各類需求標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方式,更好統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以政府采購的需求側(cè)倒逼供給側(cè)進行技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,精準(zhǔn)培育未來產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,助力形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
“長安何處在,只在馬蹄下”。站在“十五五”新征程起點,我們堅信,只要大家踔厲奮發(fā)、勇毅前行,政府采購必將為加快形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費拉動、內(nèi)生增長的經(jīng)濟發(fā)展模式筑牢堅實基礎(chǔ),為建設(shè)強大國內(nèi)市場提供有力支撐,為實現(xiàn)“十五五”目標(biāo)乃至更長期高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
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