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亳州：古街魅力與現(xiàn)代發(fā)展共生 
北關(guān)歷史文化街區(qū)位于渦河南岸，是國(guó)家歷史文化名城安徽亳州的核心載體，承載著明清時(shí)期繁盛的商業(yè)基因與市井文化記憶，街巷肌理完整、歷史價(jià)值突出。據(jù)了解，北關(guān)歷史文化街區(qū)內(nèi)現(xiàn)有89處歷史建筑、33條歷史街巷。

長(zhǎng)期以來，街區(qū)內(nèi)存在風(fēng)貌與人居環(huán)境亟待改善、業(yè)態(tài)層次偏低、街區(qū)活力匱乏等問題。近年來，亳州市堅(jiān)持問題導(dǎo)向與民生為先的原則，以城市更新為抓手，大力推動(dòng)歷史資源活化利用，激活街區(qū)業(yè)態(tài)，完善街區(qū)功能。

——提升街區(qū)風(fēng)貌，打造試點(diǎn)示范樣板。

在街巷風(fēng)貌保護(hù)方面，亳州市積極探索“以點(diǎn)帶面、漸進(jìn)激活”的特色路徑，推進(jìn)歷史街巷的保護(hù)整治提升。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、居民自愿”原則，通過資金補(bǔ)助等方式激發(fā)群眾參與熱情，形成共建共享的良好局面。采取“點(diǎn)狀突破、串點(diǎn)成線、連線成片”的推進(jìn)策略，選取具有代表性的街巷先行先試，打造示范樣板，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。通過改造，北關(guān)老街被有效激活，各街巷依托自身資源稟賦，差異化發(fā)展特色業(yè)態(tài)，既保留了歷史韻味，又注入了商業(yè)活力，再現(xiàn)了老城區(qū)的繁華景象。

——發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，科學(xué)修繕街區(qū)建筑。

在北關(guān)歷史文化街區(qū)保護(hù)提升中，亳州市秉持“保護(hù)優(yōu)先、繡花功夫”的理念，堅(jiān)持采用傳統(tǒng)工藝與材料，精工細(xì)作，確保修舊如舊。通過對(duì)街區(qū)建筑進(jìn)行系統(tǒng)性年代甄別與價(jià)值評(píng)估，創(chuàng)新實(shí)施“分類施策、一樓一策”的精準(zhǔn)修繕方案。依據(jù)建筑破損程度、構(gòu)件損毀狀態(tài)及外墻風(fēng)貌等不同情形，量身定制從結(jié)構(gòu)性加固到風(fēng)貌性修復(fù)的差異化措施。不僅科學(xué)地保留了不同時(shí)期的歷史層積與生活印記，更在提升整體宜居性的同時(shí)，強(qiáng)化了街區(qū)的真實(shí)性與獨(dú)特魅力。

——注重保護(hù)利用，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。

亳州市堅(jiān)持“真實(shí)性保護(hù)”原則，在白求恩醫(yī)院歷史建筑修繕過程中，按照不同年代區(qū)間、不同建筑風(fēng)格、不同結(jié)構(gòu)形式分類施策，注重保留建筑風(fēng)貌。堅(jiān)持以人民為中心，注重民生改善，將老醫(yī)院作為社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為周邊社區(qū)居民提供中醫(yī)問診、全科診療及中醫(yī)理療等服務(wù)，既實(shí)現(xiàn)了保用并舉，又提升了社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，解決了群眾“急難愁盼”問題。白求恩醫(yī)院院史展覽室用于展示醫(yī)院的歷史文化、發(fā)展進(jìn)程及里程碑事件，同時(shí)作為“華佗中醫(yī)藥文化研究會(huì)”會(huì)館，搭建華佗文化、中醫(yī)藥文化研究的平臺(tái)，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化。

——推動(dòng)多元力量，參與街區(qū)保護(hù)更新。

亳州市構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的多元共治格局。搭建多元協(xié)商平臺(tái)，通過建立街區(qū)議事會(huì)、專家咨詢庫(kù)及居民意見征集機(jī)制，專家學(xué)者、原住居民、商戶業(yè)主等各方力量共同為歷史建筑的修繕方案“把脈開方”，使決策更科學(xué)、更接地氣。在全面排查的基礎(chǔ)上，優(yōu)先對(duì)存在安全隱患的瀕危歷史建筑開展“搶救性”修繕，守住安全底線，保住文化根脈。創(chuàng)新運(yùn)用“數(shù)字城管”等智慧化監(jiān)管手段，建立“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的立體巡查網(wǎng)絡(luò)，對(duì)街區(qū)內(nèi)風(fēng)貌破壞、環(huán)境雜亂等問題實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)定位與高效處置，形成長(zhǎng)效管理閉環(huán)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如今，北關(guān)歷史文化街區(qū)市政、生活、群眾服務(wù)及旅游配套設(shè)施全面完善，既優(yōu)化了游客體驗(yàn)，又切實(shí)改善了周邊居民生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了“游客滿意、居民受益”。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　安博文