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“牽手”城市更新　書寫“多贏”答卷
作為全國第三批靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點城市，山東省德州市創(chuàng)新探索，為城市更新項目中重大基礎(chǔ)設(shè)施改造涉及的征收安置群眾量身打造支持政策，有力地支持了城市更新，也讓試點工作迸發(fā)強勁活力。

服務(wù)上門　嵌入拆遷安置流程

德州市G240國道武城段改建工程是山東省綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃重點項目中的內(nèi)容。“項目建設(shè)必須把安居保障做在前頭。”該市城建系統(tǒng)工作例會明確要求。相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力，破解項目推進瓶頸。德州市住房公積金管理中心（以下簡稱“德州中心”）以靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點為契機，將住房公積金服務(wù)嵌入拆遷安置全流程。

武城縣一位涉及拆遷的居民開店做生意，十分關(guān)心拆遷安置問題?！澳献》抗e金繳存條件，根據(jù)收入情況能選擇按月、按季或按年繳存，后續(xù)買房可以申請住房公積金貸款?！钡轮葜行墓ぷ魅藛T主動上門，拿著“明白紙”詳細講解政策，現(xiàn)場演示手機開戶流程?！皼]想到政策這么給力，這下買房底氣足了！”該居民說。

德州中心工作人員還加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷安置工作隊，跟著村干部上門入戶，用嘮家常的方式了解群眾就業(yè)狀態(tài)和住房需求，“一戶一策”制定解決方案。

為讓政策真正落地見效，德州中心建立了跨部門協(xié)同機制，市級層面主動對接交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，縣級層面聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會組建專項服務(wù)團隊，通過“政策宣傳進鄉(xiāng)村、業(yè)務(wù)辦理到家門”的方式，把住房公積金政策和服務(wù)送到拆遷群眾身邊。截至目前，改建工程涉及的17個村莊153戶拆遷居民中，已有51人開戶繳存，越來越多的拆遷群眾主動參與到試點工作中來。

紅利疊加　更好支持“安居圓夢”

“以靈活就業(yè)人員身份參加住房公積金制度，拆遷安置過渡期能享受多重優(yōu)惠政策，真不錯?！币晃痪用竦脑挼莱隽吮姸嗖疬w群眾的心聲。針對拆遷群眾關(guān)心的過渡期住房等核心問題，德州中心推出“開戶補貼+繳存補貼+租房提取+低息貸款”一攬子支持措施，讓群眾在拆遷安置過程中享受到實實在在的政策紅利。

開戶繳存給補貼——支持拆遷居民以靈活就業(yè)人員身份開戶繳存，每人給予300元開戶補貼，連續(xù)穩(wěn)定繳存還有一定比例的繳存補貼。對選擇貨幣化安置模式的居民，支持將安置費繳入住房公積金賬戶，加速賬戶積累提高貸款額度，實現(xiàn)“多繳多貸”。

靈活提取付房租——允許拆遷過渡期居民提取住房公積金支付租金，且1年內(nèi)提取不影響貸款額度計算，緩解臨時住房壓力，免除群眾擔(dān)心影響貸款的后顧之憂。

低息貸款有保障——住房公積金貸款具有低利率優(yōu)勢，且設(shè)定了10萬元的保底貸款額度，群眾貸款購房更有“底氣”。

為了讓群眾辦事更便捷，德州中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點、選房中心設(shè)立了住房公積金服務(wù)專窗，讓群眾在簽訂補償協(xié)議的同時就能同步完成住房公積金開戶繳存。同時，“宜居德州”小程序整合了租房、售房信息，群眾足不出戶就能查詢合適房源，實現(xiàn)“拆遷+住房公積金+購房”無縫銜接?！拔覀冞€對集中購房貸款的拆遷居民開辟‘綠色通道’，壓縮審批時限至3個工作日，讓群眾盡快拿到貸款，早日住上新房?！毕嚓P(guān)負責(zé)人表示。

多方共贏　試點賦能城市更新

靈活就業(yè)人員住房公積金試點與城市更新項目征收安置相結(jié)合，實現(xiàn)了“民生改善、項目提速、市場激活、試點深入”的多方共贏。

助力住房消費——“以靈活就業(yè)人員的身份開戶繳存后，我申請了住房公積金貸款買房?！庇胁疬w居民表示。靈活就業(yè)人員繳存使用政策支持拆遷居民進城安居、讓其購房需求得到釋放，預(yù)計將發(fā)放住房公積金貸款1530萬元，帶動武城縣商品房銷售5610余平方米，同時拉動裝修、家電等下游消費增長。

加速重點項目建設(shè)進程——改建工程涉及的部分拆遷居民，在包括住房公積金在內(nèi)的綜合政策推動下，1個月內(nèi)就完成了簽約，項目拆遷簽約率顯著提高，促進了工程順利推進。

促進試點工作落地見效——“將靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點與城市更新相結(jié)合，讓試點工作有了載體和抓手，效果更加顯著。”相關(guān)負責(zé)人介紹說，這種“政策+項目”的模式，既有利于紓解重大項目建設(shè)中的實際問題，又推動了試點工作的深入開展，實現(xiàn)了政策效益、社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。

“我們將主動對接城中村改造等重點工作，復(fù)制用好靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點與征收安置項目相結(jié)合的寶貴經(jīng)驗，在更好助力城市更新的同時，促進靈活就業(yè)人員繳存使用，擴大制度覆蓋面?！毕嚓P(guān)負責(zé)人表示。 摘自　《中國建設(shè)報》　　記者　邱修海