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索引號：
014500810/2026-01306
發(fā)文機關(guān)：
江西省人民政府辦公廳
文號：
贛府廳發(fā)〔2025〕34號
主題分類：
勞動、人事、監(jiān)察
組配分類：
成文日期：
2025-12-29
標(biāo)題：
江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》的通知
有效性：
江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2025年12月29日

（此件主動公開）

江西省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為加強本省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理，促進評標(biāo)專家資源共享，提升評標(biāo)活動質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省綜合評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督和評標(biāo)專家的選聘、抽取、管理等活動。

第三條　本辦法所稱省綜合評標(biāo)專家?guī)?，是指省人民政府依法設(shè)立，省發(fā)展改革委牽頭組建的跨部門、跨地區(qū)的全省綜合評標(biāo)專家?guī)臁?

本辦法所稱評標(biāo)專家，是指符合本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)省綜合評標(biāo)專家?guī)旖M建單位聘任，以獨立身份為招標(biāo)人提供評標(biāo)服務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員。

第四條　省綜合評標(biāo)專家?guī)鞂嵭袊医y(tǒng)一的評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)專家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照專業(yè)、地域等基本因素對評標(biāo)專家進行分類設(shè)置。依托省“數(shù)字發(fā)改”平臺建設(shè)省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)（以下簡稱管理系統(tǒng)）。

第五條　建立由省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等省行業(yè)主管部門參與的省綜合評標(biāo)專家?guī)觳块T聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作。

各級行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域、本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動依法實施監(jiān)督，依法查處評標(biāo)專家違法違規(guī)行為。

第二章　基本要求

第六條　入選省綜合評標(biāo)專家?guī)斓膶I(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，能夠認(rèn)真履職；

（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；

（三）具備參加評標(biāo)工作所需要的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗；

（四）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)等法律法規(guī)規(guī)章，具備獨立評標(biāo)能力；

（五）熟練掌握電子化評標(biāo)及相關(guān)應(yīng)用軟件、管理系統(tǒng)操作技能；

（六）具備正常履職的良好身心條件；

（七）年齡原則上不超過70周歲；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

省綜合評標(biāo)專家?guī)旖M建單位根據(jù)前款所列條件，制定入選省綜合評標(biāo)專家?guī)斓木唧w標(biāo)準(zhǔn)(含同等專業(yè)水平具體標(biāo)準(zhǔn))，并向社會公布。

第七條　存在下列情形之一的，不得入選省綜合評標(biāo)專家?guī)欤?

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）被有關(guān)行政監(jiān)督部門取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格的；

（三）被開除公職的；

（四）受過刑事處罰的；

（五）被列入嚴(yán)重失信主體名單的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條　評標(biāo)專家享有下列權(quán)利：

（一）接受招標(biāo)人聘請，擔(dān)任評標(biāo)委員會成員；

（二）依法對投標(biāo)文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)；

（三）接受參加評標(biāo)活動的勞務(wù)報酬；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第九條　評標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：

（一）如實填報并及時更新個人基本信息，配合省綜合評標(biāo)專家?guī)旖M建單位的管理工作；

（二）存在法定回避情形的，主動提出回避；

（三）遵守評標(biāo)工作紀(jì)律和評標(biāo)現(xiàn)場秩序；

（四）按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀公正地進行評標(biāo)；

（五）協(xié)助、配合招標(biāo)人處理異議，按規(guī)定程序復(fù)核、糾正評標(biāo)報告中的錯誤；

（六）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為主動向招標(biāo)人、有關(guān)行政監(jiān)督部門反映，協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章　選聘和使用

第十條　評標(biāo)專家通過公開征集進行選聘，采取個人申報和單位推薦相結(jié)合的方式。

第十一條　評標(biāo)專家實行動態(tài)管理，每屆聘期3年，聘期屆滿自動解除聘任關(guān)系。評標(biāo)專家可以在聘期屆滿前3個月提出續(xù)聘申請，省綜合評標(biāo)專家?guī)旖M建單位按照入庫標(biāo)準(zhǔn)進行審核，決定是否繼續(xù)聘任。

第十二條　評標(biāo)專家抽取依法依規(guī)進行。從省綜合評標(biāo)專家?guī)斐槿≡u標(biāo)專家，實行全流程電子化。

第十三條　出現(xiàn)下列情形之一的，依法依規(guī)及時重新或者補充抽取評標(biāo)專家:

（一）評標(biāo)專家遲到30分鐘未完成系統(tǒng)簽到的；

（二）評標(biāo)專家依法需要回避的；

（三）評標(biāo)專家在評標(biāo)活動開始前因故不能參加或者放棄評標(biāo)的；

（四）評標(biāo)專家在評標(biāo)活動開始后因故不能完成評標(biāo)的；

（五）抽取過程中需更換專業(yè)抽取評標(biāo)專家的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十四條　省綜合評標(biāo)專家?guī)彀凑諊夜蚕砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)實行評標(biāo)專家資源共享。

第四章　履職管理

第十五條　健全評標(biāo)專家教育培訓(xùn)、履職考核、動態(tài)調(diào)整等機制，建立評標(biāo)專家電子檔案，加強全周期管理。

第十六條　評標(biāo)專家勞務(wù)報酬按照本省評標(biāo)專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)計算，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)在收到發(fā)票后15日內(nèi)通過省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家勞務(wù)報酬支付系統(tǒng)支付；通過其他方式支付的，應(yīng)當(dāng)及時上傳支付憑證。

第十七條　省綜合評標(biāo)專家?guī)旖M建單位結(jié)合評標(biāo)專家年度履職考核結(jié)論、在庫年限、參加評標(biāo)頻次等開展履職風(fēng)險評估，并根據(jù)評估情況調(diào)整抽取頻次、設(shè)置抽取間隔期，防范評標(biāo)專家履職風(fēng)險。

第十八條　評標(biāo)專家在1個自然年內(nèi)存在下列情形之一的，降低抽取頻次、延長抽取間隔期：

（一）遲到累計達3次；

（二）履職考核中發(fā)生扣分行為累計達3次；

（三）在評標(biāo)過程中因個人原因申請退出；

（四）存在履職風(fēng)險的其他情形。

第十九條　評標(biāo)專家存在下列情形之一的，由省綜合評標(biāo)專家?guī)旖M建單位按程序解聘：

（一）通過提供不實信息、虛假證明等方式騙取評標(biāo)專家資格的，予以解聘，并通報入庫推薦單位；

（二）年度履職考核不合格的，予以解聘，并通報入庫推薦單位；

（三）無正當(dāng)理由，拒不參加或者完成評標(biāo)的，由其參加評標(biāo)項目行政監(jiān)督部門認(rèn)定后，予以解聘，并通報入庫推薦單位；

（四）入庫后不再具備本辦法規(guī)定的條件，或者不再符合入庫具體標(biāo)準(zhǔn)，或者存在本辦法規(guī)定不得入庫情形的，發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形后30日內(nèi)予以解聘，并通報入庫推薦單位；

（五）自愿退出省綜合評標(biāo)專家?guī)斓?，?yīng)當(dāng)通過管理系統(tǒng)提出書面申請，收到申請后應(yīng)當(dāng)停止抽取其參加評標(biāo)，在10日內(nèi)予以解聘。

第二十條　評標(biāo)專家對本辦法第十八條、第十九條處理結(jié)果存在異議的，可在15日內(nèi)申請復(fù)核，省綜合評標(biāo)專家?guī)旖M建單位在收到異議后30日內(nèi)核實有關(guān)情況并作出答復(fù)。

第二十一條　有關(guān)行政監(jiān)督部門對評標(biāo)專家違法違規(guī)行為作出處理的，應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果通過管理系統(tǒng)錄入，通報省綜合評標(biāo)專家?guī)旖M建單位。

依法對評標(biāo)專家違法違規(guī)行為實施聯(lián)合懲戒。

第二十二條　省綜合評標(biāo)專家?guī)旒霸u標(biāo)專家信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，除依法配合有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查，以及省綜合評標(biāo)專家?guī)旒霸u標(biāo)專家管理工作需要等情形外，任何單位和個人不得違法違規(guī)收集、查詢、泄露、修改、導(dǎo)出相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

評標(biāo)專家所在工作單位根據(jù)專家職務(wù)晉升、職稱評審等工作需要，可以查詢評標(biāo)專家參加評標(biāo)情況并作為參考；涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

第五章　法律責(zé)任

第二十三條　評標(biāo)專家存在違法違規(guī)情形的，依法依規(guī)予以處理；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。

評標(biāo)專家對評標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)，不因退休或者與省綜合評標(biāo)專家?guī)旖M建單位解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。

第二十四條　有關(guān)部門、單位及其工作人員在省綜合評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督和評標(biāo)專家的選聘、抽取、管理等工作中存在違法違規(guī)情形的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第六章　附　　則

第二十五條　政府采購評審專家納入省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾怼?

第二十六條　法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定對評標(biāo)專家、評審專家等管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條　本辦法自2026年2月1日起實施。2014年2月17日江西省人民政府辦公廳印發(fā)的《江西省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》(贛府廳發(fā)〔2014〕6號)同時廢止。