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財政部河北監(jiān)管局：以優(yōu)化破題 以聚焦提效  加強中央轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管機制建設(shè) 
　　為貫徹落實財政部關(guān)于加強中央對地方轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管的部署要求，河北監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化工作機制、聚焦監(jiān)管重點，制定《財政部河北監(jiān)管局轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管操作規(guī)范》（以下簡稱《操作規(guī)范》），進(jìn)一步夯實制度基礎(chǔ)、強化流程管控、提升整改質(zhì)效，不斷提高監(jiān)控覆蓋面、反饋精準(zhǔn)度和處置有效性。

　　一、以制度創(chuàng)新為根基，強化監(jiān)管履職效能，實現(xiàn)“經(jīng)驗驅(qū)動”向“制度規(guī)范”轉(zhuǎn)型

　　堅持以制度建設(shè)破除思維定式和路徑依賴，主動適配預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面應(yīng)用的新要求，將相關(guān)工作安排轉(zhuǎn)化為可操作、可落地的“督辦單”和“任務(wù)書”，為提升監(jiān)管履職能力提供堅實支撐。一是緊扣國家戰(zhàn)略實施系統(tǒng)監(jiān)管。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，選取“三北”工程建設(shè)資金、中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金等開展跨地域、多維度重點監(jiān)管，著力提升監(jiān)管質(zhì)效。二是立足科學(xué)管理推進(jìn)規(guī)范監(jiān)管?！恫僮饕?guī)范》明確“常態(tài)化監(jiān)督清單資金、專項核查資金、系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量”等三類監(jiān)管內(nèi)容，通過清單化方式列明預(yù)算分配、資金撥付、支出使用、系統(tǒng)數(shù)據(jù)等方面的具體監(jiān)管事項，為常態(tài)化、規(guī)范化開展監(jiān)管工作筑牢基礎(chǔ)。三是聚焦政策落地開展穿透監(jiān)管。結(jié)合監(jiān)管發(fā)現(xiàn)情況，深挖細(xì)查，加強綜合研判，查找深層次原因，提出工作建議，保障政策執(zhí)行不跑偏、不走樣。

　　二、以流程管控為抓手，貫通監(jiān)管閉環(huán)體系，實現(xiàn)“嚴(yán)格監(jiān)管”向“主動防控”轉(zhuǎn)變

　　立足財政資金全鏈條監(jiān)管需求，充分利用信息化系統(tǒng)自動預(yù)警功能，發(fā)揮處置高效的優(yōu)勢，推進(jìn)“線上”預(yù)警處置和“線下”核證查實有機銜接、深度融合，完善閉環(huán)管理機制，強化內(nèi)部管理控制，有效防范履職風(fēng)險。一是構(gòu)建“全周期”工作流程。緊盯資金流、項目流、實物量等核心要素，細(xì)化信息篩選、審核報批、信息下發(fā)、抽查核實、結(jié)果認(rèn)定等環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，以《預(yù)警信息處理單》為抓手管控各環(huán)節(jié)成果質(zhì)量，形成“預(yù)警提示、抽查核實、督促整改、定期報告”的閉環(huán)監(jiān)管模式。二是完善“標(biāo)準(zhǔn)化”處置機制。強化預(yù)警信息分類分級處置，明確“補充資料”“推送疑點”等具體處理路徑的操作規(guī)范和時限要求，實施“日常復(fù)核、實地核證、專項督辦”的三級處置響應(yīng)，著力強化主動分類、分級應(yīng)對。三是健全“可追溯”內(nèi)部控制。明確責(zé)任處室及監(jiān)控崗位的具體職責(zé)，科學(xué)設(shè)定各環(huán)節(jié)工作時限、責(zé)任主體和輸出成果標(biāo)準(zhǔn)。通過“線上”操作記錄和“線下”制式表單相互印證，加強預(yù)警信息處理中報告審批環(huán)節(jié)的管控，確保監(jiān)管全流程“可控制、可追溯、可倒查”。

　　三、以監(jiān)管協(xié)作為支撐，著力推動整改整治，實現(xiàn)“從嚴(yán)監(jiān)管”向“精準(zhǔn)施策”升級

　　堅持嚴(yán)監(jiān)管與促規(guī)范相結(jié)合，通過壓實相關(guān)部門的主體責(zé)任，強化監(jiān)管成果綜合運用，推動形成“預(yù)警—處置—反饋—改進(jìn)”的良性循環(huán)，實現(xiàn)“查處一個問題、規(guī)范一個領(lǐng)域”的長效治理目標(biāo)。一是健全監(jiān)管協(xié)作機制。與河北省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強河北省預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作的實施意見》，壓實各級財政部門及預(yù)算單位主體責(zé)任。監(jiān)管局聚焦“點”上突出問題開展靶向監(jiān)管，推動地方舉一反三開展“面”上摸排整改，實現(xiàn)監(jiān)管覆蓋面從重點抽查向全面排查延伸。二是完善整改問責(zé)機制。依據(jù)地方預(yù)警信息處置情況，構(gòu)建“限期整改—書面督辦—專項約談—線索移送”的整改機制，增強監(jiān)管成果剛性約束。同時，及時向地方行業(yè)部門通報有關(guān)情況、典型案例，推動多方共商共治，暢通信息傳遞渠道，凝聚監(jiān)管合力。三是健全結(jié)果運用機制。將中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管成果與監(jiān)管局地方財政運行分析評估、重點資金績效評價和財政管理績效考核等工作有機銜接，強化激勵約束，形成監(jiān)管“一盤棋”格局。圍繞監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的新情況新趨勢開展專題調(diào)研，推動監(jiān)管成果從“問題清單”向“決策參考”轉(zhuǎn)化，為上級部門科學(xué)決策提供有益參考。 

 來源：財政部河北監(jiān)管局 發(fā)布日期：2026年01月23日