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上海監(jiān)管局:優(yōu)化監(jiān)管方式 持續(xù)提升屬地中央預(yù)算單位監(jiān)管質(zhì)效
中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:
2026年01月26日 08:10
上海監(jiān)管局:優(yōu)化監(jiān)管方式 持續(xù)提升屬地中央預(yù)算單位監(jiān)管質(zhì)效
近年來(lái),上海監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組關(guān)于監(jiān)管局“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針,持續(xù)強(qiáng)化對(duì)屬地中央預(yù)算單位的監(jiān)管,探索形成系列務(wù)實(shí)有效做法,推動(dòng)監(jiān)管質(zhì)效再上臺(tái)階,為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、強(qiáng)化預(yù)算約束、服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展大局提供了有力支撐。
一、以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律為抓手,提升監(jiān)管的權(quán)威性
提高政治站位,把屬地中央預(yù)算單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、過(guò)緊日子要求等情況作為監(jiān)管的重要內(nèi)容,提升預(yù)算監(jiān)管的權(quán)威性。一是聚焦落實(shí)習(xí)慣過(guò)緊日子要求,重點(diǎn)關(guān)注超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公家具,超需采購(gòu)辦公用品,在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中列支不符合規(guī)定的支出等問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。二是緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異,聚焦異地辦班、超額報(bào)銷差旅費(fèi)等特殊事項(xiàng)、特殊情況,從嚴(yán)查核,持續(xù)釋放從嚴(yán)信號(hào),確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落細(xì)。三是強(qiáng)化其他財(cái)經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)督,關(guān)注實(shí)有資金使用、福利性支出情況,對(duì)違規(guī)行為堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起”,強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì),以自查自糾、監(jiān)督核查等方式,督促相關(guān)單位規(guī)范資金使用管理。
二、以“一書一冊(cè)一庫(kù)”建設(shè)為抓手,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)
認(rèn)真領(lǐng)悟財(cái)政科學(xué)管理核心要求,通過(guò)“一書一冊(cè)一庫(kù)”建設(shè),不斷提升財(cái)政監(jiān)管系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化水平。一是夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),全面梳理整合屬地中央預(yù)算單位基礎(chǔ)信息,包括機(jī)構(gòu)概況、資產(chǎn)負(fù)債、年度收支、人員編制等核心內(nèi)容,形成系統(tǒng)規(guī)范的監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的集中存儲(chǔ)、動(dòng)態(tài)更新與共享利用,為實(shí)施全覆蓋、全鏈條的財(cái)政監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。二是健全制度約束,制定修訂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、屬地中央部門預(yù)算執(zhí)行操作規(guī)范等預(yù)算監(jiān)管實(shí)施辦法,清晰界定監(jiān)管職責(zé)、內(nèi)容范圍與工作流程,明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的范圍邊界、工作程序和責(zé)任分工,推動(dòng)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,確保各項(xiàng)監(jiān)管工作有章可循。三是做好案例分析,通過(guò)案例分享會(huì)、案例通報(bào)、建設(shè)案例庫(kù)等方式,及時(shí)歸納、總結(jié)、交流、分享預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)列支、財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)等方面的常見(jiàn)情況和問(wèn)題,傳承監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和技巧,不斷提高全局全員識(shí)別、認(rèn)定、處理問(wèn)題的能力水平。
三、以壓實(shí)責(zé)任為抓手,提升監(jiān)管綜合效能
通過(guò)壓實(shí)單位內(nèi)部管理責(zé)任、壓實(shí)主管部門依責(zé)監(jiān)督責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督主體之間橫向協(xié)同等方式,發(fā)揮監(jiān)管合力,確保預(yù)算監(jiān)管綜合效能不斷提升。一是壓實(shí)預(yù)算單位管理責(zé)任,創(chuàng)新采用“問(wèn)題清單”形式,將內(nèi)控報(bào)告評(píng)價(jià)分析結(jié)果精準(zhǔn)反饋至相關(guān)預(yù)算單位,督促其對(duì)照清單進(jìn)行“靶向整改”,進(jìn)而推動(dòng)內(nèi)控制度的完善與重塑,形成“評(píng)價(jià)—反饋—整改—提升”良性循環(huán)。二是壓實(shí)主管部門監(jiān)督責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型性、苗頭性問(wèn)題,深入研判其普遍性,并在同類型單位中開展針對(duì)性核查。對(duì)確屬共性問(wèn)題的,在督促具體單位整改的同時(shí),通過(guò)向主管部門通報(bào)、下發(fā)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)提示等方式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”。三是壓實(shí)內(nèi)部監(jiān)督部門責(zé)任,注重財(cái)會(huì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督貫通協(xié)同,推動(dòng)更好發(fā)揮單位內(nèi)部紀(jì)檢等監(jiān)督部門作用,查深查透疑點(diǎn)線索,抓早抓小,舉一反三,警示提醒,防微杜漸,著力提高監(jiān)管效能。
下一步,上海監(jiān)管局將繼續(xù)緊緊圍繞財(cái)政中心工作,不斷增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng),忠誠(chéng)履職,擔(dān)當(dāng)作為,守正創(chuàng)新,以更加有力、高效、智慧的財(cái)政監(jiān)管,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)布日期:2026年01月23日
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