現(xiàn)將《2026年綜合運(yùn)輸春運(yùn)安全生產(chǎn)和服務(wù)保障總體方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

交通運(yùn)輸部　? 公安部? 　應(yīng)急管理部

中國(guó)氣象局 國(guó)家鐵路局 中國(guó)民用航空局

國(guó)家郵政局　中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司

2026年1月24日

（本文有刪減）

2026年綜合運(yùn)輸春運(yùn)安全生產(chǎn)和服務(wù)保障總體方案

2026年綜合運(yùn)輸春運(yùn)自2月2日開(kāi)始至3月13日結(jié)束，共40天。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)做好2026年綜合運(yùn)輸春運(yùn)安全生產(chǎn)和服務(wù)保障工作，制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“平安春運(yùn)、便捷春運(yùn)、溫馨春運(yùn)”為目標(biāo)，突出五大風(fēng)險(xiǎn)防范管控、重大隱患排查整治和春節(jié)假期三十條硬措施落實(shí)、重大危險(xiǎn)源提級(jí)管控，發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)運(yùn)輸組織、出行服務(wù)和宣傳引導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾平安祥和過(guò)節(jié)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。

二、準(zhǔn)確把握2026年春運(yùn)形勢(shì)特點(diǎn)

春運(yùn)期間，交通運(yùn)輸高位運(yùn)行，自然災(zāi)害天氣易發(fā)多發(fā)，綜合運(yùn)輸安全生產(chǎn)和服務(wù)保障壓力增大。綜合研判，2026年春運(yùn)將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是全社會(huì)跨區(qū)域人員流動(dòng)量或創(chuàng)歷史新高，群眾出行服務(wù)保障將面臨更大挑戰(zhàn)。二是春節(jié)假期時(shí)間延長(zhǎng)，公眾出行意愿增強(qiáng)，大客流應(yīng)對(duì)面臨較大考驗(yàn)。三是自駕出行特別是新能源車(chē)出行量持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)路網(wǎng)保通保暢、充電服務(wù)保障提出更高要求。四是春運(yùn)返程高峰與全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)時(shí)間重疊，公路進(jìn)京、瓊州海峽等通道返程客流高度集中。五是低溫雨雪冰凍等惡劣天氣易發(fā)多發(fā)，營(yíng)運(yùn)車(chē)船高強(qiáng)度運(yùn)營(yíng)，春運(yùn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障任務(wù)艱巨。

各地方有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)2026年春運(yùn)面臨的形勢(shì)特點(diǎn)，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)底線(xiàn)思維、極限思維，立足最不利條件研判風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化主動(dòng)防御管控，加強(qiáng)客流出行時(shí)空特征分析研判，提前謀劃部署，全力做好春運(yùn)安全生產(chǎn)和服務(wù)保障各項(xiàng)工作，確保2026年春運(yùn)工作有力有序。

三、突出重大風(fēng)險(xiǎn)防范管控

（一）強(qiáng)化極端惡劣天氣防范應(yīng)對(duì)。嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣主動(dòng)防御措施，針對(duì)惡劣天氣，加強(qiáng)與氣象、公安等部門(mén)的會(huì)商研判，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，細(xì)化完善調(diào)度指揮、隱患排查和力量預(yù)置等工作機(jī)制，加強(qiáng)“響應(yīng)、巡查、管控”，形成“預(yù)警、叫應(yīng)、行動(dòng)、反饋、核實(shí)”閉環(huán)，高效防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣。督促運(yùn)輸企業(yè)密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，達(dá)不到安全運(yùn)行條件時(shí)，應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)停盡停、應(yīng)撤盡撤。

（二）強(qiáng)化新能源車(chē)充電服務(wù)保障。結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和出行規(guī)律，提前梳理形成充電特別繁忙服務(wù)區(qū)清單，“一區(qū)一策”制定充電保障方案。通過(guò)增設(shè)固定充電設(shè)施、配備大功率快充設(shè)備、調(diào)配移動(dòng)充電設(shè)施等舉措，提升服務(wù)區(qū)充電能力。強(qiáng)化充電設(shè)施設(shè)備巡檢維護(hù)，多渠道發(fā)布充電設(shè)施位置、實(shí)時(shí)狀態(tài)等信息。加強(qiáng)服務(wù)區(qū)充電秩序管理，繁忙時(shí)引導(dǎo)至對(duì)向或前向服務(wù)區(qū)充電。

（三）強(qiáng)化繁忙路段疏堵保暢。結(jié)合天氣、車(chē)流變化等，提前研判形成高速公路繁忙易擁堵路段清單，“一段一策”制定疏堵保暢方案。強(qiáng)化交通運(yùn)輸與公安交管部門(mén)“握手機(jī)制”，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同、路警聯(lián)動(dòng)、分級(jí)疏導(dǎo)、快處快撤，鼓勵(lì)實(shí)施車(chē)輛免費(fèi)救援，提高路網(wǎng)保通保暢能力。多渠道及時(shí)發(fā)布實(shí)時(shí)路況信息，引導(dǎo)公眾合理安排出行時(shí)間和線(xiàn)路。

（四）強(qiáng)化大客流集疏運(yùn)保障。加強(qiáng)春運(yùn)客流動(dòng)態(tài)研判，強(qiáng)化城市群客流集中地區(qū)、重點(diǎn)通道的運(yùn)輸組織調(diào)度，做好干線(xiàn)運(yùn)輸與城市交通的內(nèi)外協(xié)同。珠航局，海南、廣東、廣西三?。▍^(qū)）要深化瓊州海峽運(yùn)輸協(xié)同機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施進(jìn)出海南瓊州海峽“預(yù)約過(guò)?！?、船票預(yù)售和提前分流管控，完善大霧天氣停航復(fù)航聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面實(shí)施島內(nèi)租賃車(chē)輛異地免費(fèi)還車(chē)。北京市要優(yōu)化節(jié)后返程高峰期進(jìn)京檢查力量配置，適當(dāng)增加進(jìn)京檢查車(chē)道、增配檢查人員，提升檢查效率。

（五）強(qiáng)化交通運(yùn)輸裝備設(shè)施安全管理。春運(yùn)啟動(dòng)前，加強(qiáng)運(yùn)輸裝備維修保養(yǎng)，確保技術(shù)狀況良好。對(duì)于反復(fù)降雪結(jié)冰的路段、機(jī)場(chǎng)、軌道，要循環(huán)開(kāi)展除雪除冰作業(yè)，力爭(zhēng)隨下隨清。深入實(shí)施“兩客一?！避?chē)輛安全監(jiān)管能力提升行動(dòng)。地方各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理等部門(mén)要充分應(yīng)用信息化系統(tǒng)強(qiáng)化煙花爆竹等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管控。做好樞紐場(chǎng)站消防安全防范。加強(qiáng)對(duì)船舶適航、船員適任能力檢查，強(qiáng)化客船危險(xiǎn)行為預(yù)警預(yù)控。規(guī)范鐵路、公路、地鐵等企業(yè)的維修檢修作業(yè)。

四、突出重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治

（一）壓實(shí)排查整治責(zé)任。按照部2026年春運(yùn)春節(jié)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治有關(guān)安排，壓緊壓實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員崗位責(zé)任。鞏固專(zhuān)題培訓(xùn)效果，把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查數(shù)量、企業(yè)自查占比作為檢驗(yàn)排查整治成效的重要內(nèi)容，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。鐵路、民航、郵政快遞領(lǐng)域要參照做好本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。

（二）全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。按照《2026年春運(yùn)春節(jié)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患自查排查指南》《2026年春運(yùn)春節(jié)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患省級(jí)巡查指南》，分階段組織做好企業(yè)自查、縣級(jí)排查、市級(jí)抽查、省級(jí)巡查。聚焦春運(yùn)春節(jié)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大危險(xiǎn)源管控不到位問(wèn)題隱患、以往排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題集中的重大隱患開(kāi)展自查排查，逐級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，實(shí)施清單化管理。

（三）推動(dòng)隱患動(dòng)態(tài)清零。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題隱患，督促相關(guān)地區(qū)和企業(yè)立行立改。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大隱患，明確責(zé)任人員，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)整改；短時(shí)間內(nèi)難以完成整改的，督促有關(guān)單位制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，必要時(shí)實(shí)施提級(jí)管控。組織專(zhuān)家針對(duì)性指導(dǎo)幫扶，幫助企業(yè)深入查找、有效整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升排查整治實(shí)效效果。部將組織對(duì)重點(diǎn)省份開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。

五、突出春節(jié)假期重大危險(xiǎn)源提級(jí)管控

（一）動(dòng)態(tài)更新調(diào)整清單。按照《交通運(yùn)輸部安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源節(jié)假日提級(jí)管控和日常監(jiān)管工作的通知》規(guī)定，密切跟蹤本轄區(qū)本領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源變化情況，在春節(jié)假期前及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整涉重大危險(xiǎn)源企業(yè)清單。

（二）加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下巡查。督促“兩客一危”、客運(yùn)船舶運(yùn)營(yíng)企業(yè)每日安排企業(yè)負(fù)責(zé)人在崗帶班，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。要督促危大工程施工、通航建筑物、危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)每日安排專(zhuān)人盯守，對(duì)客流量較大的客運(yùn)航線(xiàn)落實(shí)專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控等信息化系統(tǒng)加強(qiáng)“兩客一?！焙椭匦拓涇?chē)線(xiàn)上巡查，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，嚴(yán)防引發(fā)安全事故。

（三）實(shí)施暫停作業(yè)管控。假期期間，在嚴(yán)格落實(shí)三十條硬措施的基礎(chǔ)上，原則上暫停港口重大危險(xiǎn)源區(qū)域特級(jí)動(dòng)火作業(yè)、載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶在港口水域明火作業(yè)、影響公路通行安全的涉路施工、9人以上超危大工程施工和危險(xiǎn)貨物內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐浮盤(pán)落底作業(yè)。確實(shí)無(wú)法暫停作業(yè)的，按規(guī)定嚴(yán)格履行審批手續(xù)，安排專(zhuān)人加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)值守。

六、加強(qiáng)綜合運(yùn)輸組織

（一）加強(qiáng)綜合運(yùn)輸運(yùn)力調(diào)配。充分挖掘各方式運(yùn)能潛力，加強(qiáng)運(yùn)力統(tǒng)籌調(diào)配，強(qiáng)化綜合運(yùn)輸服務(wù)供給，全面提升綜合運(yùn)輸效能。交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)鐵集團(tuán)印發(fā)通知，加強(qiáng)班列班次、到站（場(chǎng)）時(shí)間、旅客數(shù)量等信息共享，做好干線(xiàn)運(yùn)輸與城市交通銜接。積極推廣“空鐵”“空巴”“公鐵”聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，推行旅客行李直掛、跨運(yùn)輸方式“一票制”等便捷服務(wù)。落實(shí)道路水路客運(yùn)服務(wù)保障通知要求，做好道路水路客運(yùn)組織。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)樞紐運(yùn)輸服務(wù)保障。加強(qiáng)火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)旅客到發(fā)情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，通過(guò)加密車(chē)次、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間等方式，做好樞紐到發(fā)旅客城市公交、城市軌道交通、出租汽車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）集疏運(yùn)服務(wù)保障。優(yōu)化樞紐內(nèi)客流組織，增設(shè)臨時(shí)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，增開(kāi)安檢通道，減少旅客排隊(duì)等候時(shí)間。

（三）提升小微型客車(chē)租賃服務(wù)水平。引導(dǎo)頭部汽車(chē)租賃企業(yè)加大重點(diǎn)城市小微型租賃客車(chē)投放，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大免費(fèi)或低費(fèi)異地還車(chē)區(qū)域范圍，提供“高鐵/民航+落地租車(chē)”“信用免押租車(chē)”等便民服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)租車(chē)人員信息核查。

七、加強(qiáng)春運(yùn)暖心服務(wù)

（一）開(kāi)展“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)。督促交通運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，倡導(dǎo)熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、文明服務(wù)。引導(dǎo)高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)者加大優(yōu)質(zhì)餐飲和商品供給，增設(shè)移動(dòng)衛(wèi)生間，加大垃圾清運(yùn)頻次。開(kāi)展“流動(dòng)的中國(guó)——志愿有我”活動(dòng)，組織志愿者在客運(yùn)樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等人流密集場(chǎng)所提供暖心服務(wù)。鼓勵(lì)客運(yùn)樞紐配備應(yīng)急藥品、急救包，提供無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和充電服務(wù)，提升旅客在途體驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)群體出行服務(wù)保障。會(huì)同人社部門(mén)組織開(kāi)展“春暖農(nóng)民工”行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車(chē)、專(zhuān)列、包機(jī)等方式，做好農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)返崗出行保障。加強(qiáng)老弱病殘?jiān)械热后w的關(guān)心關(guān)愛(ài)，指導(dǎo)客運(yùn)樞紐保留人工售票窗口和人工檢票通道，協(xié)助提供票務(wù)服務(wù)、候車(chē)引導(dǎo)、行李搬運(yùn)等服務(wù)。

（三）加強(qiáng)從業(yè)人員關(guān)心關(guān)愛(ài)。深入開(kāi)展基層送溫暖活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)一線(xiàn)從業(yè)人員特別是貨車(chē)、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、公交車(chē)司機(jī)和船員群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)。對(duì)春節(jié)期間在崗職工開(kāi)展走訪慰問(wèn)，切實(shí)幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難。

八、加強(qiáng)出行宣傳引導(dǎo)

（一）加強(qiáng)出行信息服務(wù)。通過(guò)導(dǎo)航地圖、新媒體平臺(tái)、可變情報(bào)板、廣播等多種渠道，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警、交通出行、充電設(shè)施狀況等服務(wù)信息，提升信息發(fā)布時(shí)效性、覆蓋面、觸達(dá)率，引導(dǎo)社會(huì)公眾提前做好行車(chē)路線(xiàn)、充電地點(diǎn)等出行規(guī)劃。加強(qiáng)全社會(huì)跨區(qū)域人員流動(dòng)量和出行提示信息發(fā)布，引導(dǎo)公眾錯(cuò)峰出行。發(fā)布春運(yùn)平安文明出行倡議，開(kāi)展抵制疲勞駕駛、規(guī)范系好安全帶等宣傳教育，引導(dǎo)駕駛?cè)撕统丝桶踩拿鞒鲂小?/P>

（二）營(yíng)造春運(yùn)良好氛圍。積極聯(lián)系對(duì)接主流媒體，充分利用新媒體平臺(tái)，組織開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域的春運(yùn)報(bào)道，講好春運(yùn)感人故事。健全輿情引導(dǎo)工作機(jī)制，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)分析和正面引導(dǎo)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置。

（三）暢通訴求渠道。充分發(fā)揮12328、12327、12306、12326等交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線(xiàn)作用，及時(shí)受理、跟蹤督辦春運(yùn)期間群眾政策咨詢(xún)、意見(jiàn)建議和投訴舉報(bào)，高效解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

交通運(yùn)輸部會(huì)同公安部、應(yīng)急管理部、中國(guó)氣象局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局和國(guó)家鐵路集團(tuán)成立綜合運(yùn)輸春運(yùn)工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合運(yùn)輸春運(yùn)安全生產(chǎn)和服務(wù)保障工作。各省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立綜合運(yùn)輸春運(yùn)工作機(jī)制，制定工作方案，于春運(yùn)啟動(dòng)前報(bào)交通運(yùn)輸部。春運(yùn)期間，強(qiáng)化落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)值班值守，配齊配強(qiáng)值班力量。春節(jié)假期期間，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)同志帶班和值班員24小時(shí)在崗值班制度。建立健全監(jiān)測(cè)、調(diào)度、通報(bào)、督辦等工作機(jī)制，及時(shí)報(bào)送春運(yùn)相關(guān)信息，迅速處置各類(lèi)突發(fā)事件。