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采購人如何提升質(zhì)疑答復(fù)的專業(yè)性？
質(zhì)疑答復(fù)從來不是簡單的“書面回應(yīng)”，專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)疑答復(fù)能有效平息爭議、化解矛盾，減少投訴發(fā)生。那么，采購人如何提升質(zhì)疑答復(fù)的專業(yè)性呢？

構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的內(nèi)控機(jī)制

重大事項(xiàng)實(shí)行集體決策

“質(zhì)疑答復(fù)的專業(yè)性，首先源于明確的責(zé)任主體。”浙江師范大學(xué)采購中心主任傅新忠說，采購人是質(zhì)疑答復(fù)的法定責(zé)任主體，即使委托代理機(jī)構(gòu)，答復(fù)內(nèi)容也必須經(jīng)采購人書面確認(rèn)，這是確保答復(fù)合規(guī)的前提條件。

健全的內(nèi)控機(jī)制是采購人主體責(zé)任落地的關(guān)鍵。傅新忠介紹，浙江師范大學(xué)采購中心已將質(zhì)疑答復(fù)崗位與操作執(zhí)行崗位分離，避免“既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員”，同時建立起“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、職能部門落實(shí)”的工作機(jī)制，確保每一份質(zhì)疑答復(fù)都經(jīng)過嚴(yán)格審核。廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院招標(biāo)采購辦公室主任蔡開立說，可推行多部門協(xié)同審查機(jī)制，將質(zhì)疑答復(fù)納入內(nèi)控管理體系，涉及重大事項(xiàng)的，應(yīng)進(jìn)行會商和集體決策，防止因個人疏漏引發(fā)后續(xù)風(fēng)險。

確保答復(fù)合規(guī)專業(yè)有溫度

適時引入外部專業(yè)支持

“流程合規(guī)是答復(fù)專業(yè)化的基礎(chǔ)?！备敌轮医榻B了浙江師范大學(xué)答復(fù)質(zhì)疑的核心要求：收到質(zhì)疑函后的2個工作日內(nèi)完成初步審查，不得拒收在法定質(zhì)疑期內(nèi)提交的質(zhì)疑函；質(zhì)疑事項(xiàng)應(yīng)逐條審查，必要時可組織專家論證或原評審委員會復(fù)核，復(fù)核過程建議全程錄音錄像，確保程序公正；收到質(zhì)疑函后必須在7個工作日內(nèi)作書面答復(fù)，不得拖延。

“法定時限是底線，主動提速是態(tài)度?！币晃粊碜愿咝５恼少徺Y深人士介紹：在某個防汛設(shè)備采購項(xiàng)目中，采購人收到質(zhì)疑函后兩天內(nèi)就召開專家復(fù)核會，并附上第三方檢測報告進(jìn)行答復(fù)，最終供應(yīng)商主動撤回質(zhì)疑函。他強(qiáng)調(diào)，答復(fù)必須針對質(zhì)疑事項(xiàng)逐項(xiàng)回應(yīng)，不能避重就輕，要做到“問題明確、依據(jù)充分、結(jié)論清晰”。

“專業(yè)的答復(fù)不僅要有法理支撐，還應(yīng)具備溝通的溫度。”上述資深人士建議，答復(fù)時遵循“先理解、再論理”原則，先表達(dá)對對方的尊重，這樣有助于降低對立情緒，使答復(fù)更容易被接受。

此外，傅新忠還強(qiáng)調(diào)了“前端化解”的重要性：在正式答復(fù)前，可主動與供應(yīng)商溝通，準(zhǔn)確把握其核心訴求，爭取在質(zhì)疑階段化解矛盾。當(dāng)然，溝通不代表無原則妥協(xié)。某業(yè)界專家分享了一個案例：針對供應(yīng)商提出的“評審分?jǐn)?shù)核算錯誤”質(zhì)疑，采購人在答復(fù)函中明確指出“經(jīng)復(fù)核，實(shí)際為貴方計算有誤”，既嚴(yán)謹(jǐn)犀利，又保持了應(yīng)有的專業(yè)態(tài)度，體現(xiàn)了溝通中的分寸與尺度。

“質(zhì)疑答復(fù)的專業(yè)水平，最終取決于采購人工作人員的專業(yè)素養(yǎng)?！备敌轮医榻B，浙江師范大學(xué)采購中心要求全員持證上崗，10名工作人員均取得了政府采購培訓(xùn)合格證書或法律職業(yè)資格。同時，該校通過月度業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例分析等方式，持續(xù)提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力。

面對技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)的質(zhì)疑，上述三位受訪者均建議適當(dāng)引入外部專業(yè)支持。“如邀請法律顧問或行業(yè)專家參與論證，對答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行合法性審查，確保每條答復(fù)都有法規(guī)支撐，每個結(jié)論都經(jīng)得起推敲?！备敌轮艺f。郝幫滔