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深圳強(qiáng)化政采監(jiān)管顯成效

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員蘇月娥報道 2025年以來，深圳市財政局通過完善制度體系、開展專項整治、落實政策功能和強(qiáng)化數(shù)字賦能等多維度發(fā)力，全市政府采購監(jiān)管工作取得顯著成效。

在筑牢法治根基方面，深圳市財政局健全法規(guī)制度，織密監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”；同時，以問題為導(dǎo)向，用好精準(zhǔn)施策“手術(shù)刀”。針對采購文件編制不規(guī)范問題，印發(fā)文件，明確采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件合法性審查工作方面的職責(zé)分工。聚焦采購主體，打好分級分類“組合拳”。建立分級分類管理體系，對采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、社會采購代理機(jī)構(gòu)采購行為的合法性、規(guī)范性和專業(yè)性等進(jìn)行協(xié)同綜合評價，提升政府采購質(zhì)效。

在開展政府采購集中整治方面，深圳市財政局一是聚焦評審環(huán)節(jié)，開展評審專家專項清查整治，開展專家?guī)靸艋袆?；二是?yán)厲查處評審專家?guī)爝`規(guī)行為；三是積極開展專家?guī)焯豳|(zhì)增量擴(kuò)容，動員相關(guān)單位及各區(qū)廣泛征集，稀缺品目專家得到改善；四是開展在庫專家常態(tài)化培訓(xùn)及測試；五是實施“一項目一評價”，構(gòu)建采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家“雙方互評”工作機(jī)制，精細(xì)化開展專家監(jiān)管。同時，聚焦供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)、提供虛假材料等問題，從嚴(yán)查處供應(yīng)商違法違規(guī)行為。聚焦采購文件設(shè)置差別歧視條款問題，嚴(yán)肅處理并加大“以案促改”力度。聚焦采購代理機(jī)構(gòu)不作為、亂作為問題，開展專項整治行動，督促代理機(jī)構(gòu)規(guī)范開展代理服務(wù)。

在充分發(fā)揮政府采購政策功能方面，深圳市財政局一是聚力科技創(chuàng)新，鼓勵合作創(chuàng)新采購，開展科技創(chuàng)新產(chǎn)品供需對接會；二是踐行綠色理念，引領(lǐng)低碳循環(huán)發(fā)展，通過建立健全綠色建材政策體系和工作機(jī)制，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度、推廣綠色低碳環(huán)保采購；三是支持中小企業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推進(jìn)政府采購訂單融資改革，落實中小企業(yè)預(yù)留份額和價格扣除優(yōu)惠政策，加大力度做好政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作。

在強(qiáng)化數(shù)字賦能，構(gòu)建智慧采購協(xié)同監(jiān)管長效機(jī)制方面，深圳市財政局強(qiáng)化監(jiān)管平臺智能預(yù)警，推動監(jiān)管模式向事前、事中延伸。針對政府采購全流程各環(huán)節(jié)，設(shè)置三級監(jiān)管規(guī)則，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處理，逐步實現(xiàn)監(jiān)管方式由“人盯”向“技防”轉(zhuǎn)變。

此外，深圳市財政局積極推進(jìn)“AI+政府采購”應(yīng)用場景，試點AI智能評審。建立智能評審模塊，實現(xiàn)資格性審查與符合性審查AI全流程覆蓋，試點開展AI智能輔助評審。在液晶顯示器、空調(diào)機(jī)等框架協(xié)議采購項目中，試行“獨立評審+人工復(fù)核”雙軌制，在全國率先邁出政府采購AI智能化應(yīng)用“關(guān)鍵一步”，推動政府采購評審效率與質(zhì)量雙提升。

在“十五五”開局之年，深圳市財政局將從本國產(chǎn)品政策落地、評審專家管理、違法違規(guī)行為整治、擴(kuò)大“AI+政府采購”應(yīng)用場景、發(fā)揮政府采購政策功能等方面重點發(fā)力，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購監(jiān)管工作。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在政府采購中實施本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知》以及財政部后續(xù)文件要求，完善本國產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品采購制度；根據(jù)新修訂的專家管理辦法，制定專家綜合評價指標(biāo)體系，強(qiáng)化專家監(jiān)管；分類制定政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)和政府采購標(biāo)準(zhǔn)文本，持續(xù)提升采購需求的科學(xué)性和采購文件的規(guī)范性。同時，結(jié)合財政部“四類”違法違規(guī)行為專項整治和招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)整治的要求，聚焦采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家的突出問題，常態(tài)化開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加大警示和曝光力度，形成強(qiáng)有力震懾。此外，還將擴(kuò)大“AI+政府采購”應(yīng)用場景，推動其在采購文件合規(guī)檢查、智能輔助評審、圍串標(biāo)智能識別、知識庫智能問答等場景應(yīng)用，實現(xiàn)“以算力換人力、以智力提能力”，提升智慧監(jiān)管效能。

此外，深圳市財政局將充分運用政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新，落實本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推行合作創(chuàng)新采購，加快高水平科技自立自強(qiáng)；推動解決政府采購領(lǐng)域異常低價問題，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境；推廣綠色采購，持續(xù)開展綠色建材試點工作，助力建設(shè)美麗中國；推進(jìn)部門聯(lián)動與協(xié)同監(jiān)管，加強(qiáng)與紀(jì)檢、審計、市場監(jiān)管、公安等部門的協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化監(jiān)管合力。