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大連監(jiān)管局：瞄準(zhǔn)四個“著力點” 扎實推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作
　　大連監(jiān)管局深入貫徹落實財政部黨組“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，精準(zhǔn)錨定“穩(wěn)”“準(zhǔn)”“深”“實”四個核心著力點，系統(tǒng)謀劃、多措并舉、持續(xù)發(fā)力，扎實推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作走深走實，切實保障中央財政資金安全規(guī)范高效運(yùn)行，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)監(jiān)管力量。 

　　一、著力于“穩(wěn)”，在筑牢監(jiān)管根基上持續(xù)用力 

　　大連監(jiān)管局著力于“穩(wěn)”字，從政治站位、工作機(jī)制、制度規(guī)范三個層面協(xié)同推進(jìn)，確保監(jiān)管工作方向不偏、根基牢固、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是筑牢思想根基，提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實全國財政工作會議部署要求，通過常態(tài)化理論學(xué)習(xí)、專題研討等形式，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，確保監(jiān)管工作始終沿著正確方向前進(jìn)。二是筑牢組織根基，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度監(jiān)管工作方案，明確監(jiān)管重點、責(zé)任分工和時間節(jié)點，構(gòu)建“全局一盤棋”的協(xié)同工作格局，定期召開專題會議研究解決監(jiān)管中的難點問題。三是筑牢制度根基，健全規(guī)范體系。結(jié)合監(jiān)管實踐完善轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管操作規(guī)范，將“系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化”理念貫穿監(jiān)管全過程，細(xì)化審核流程、預(yù)警規(guī)則和整改標(biāo)準(zhǔn)，推動監(jiān)管工作從“經(jīng)驗驅(qū)動”向“制度引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。 

　　二、著力于“準(zhǔn)”，在聚焦監(jiān)管重點上精準(zhǔn)發(fā)力 

　　轉(zhuǎn)移支付資金項目多、鏈條長、覆蓋面廣，全面監(jiān)管難度大，必須突出重點、精準(zhǔn)聚焦。一是聚焦重大戰(zhàn)略保障資金。將服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移支付資金作為監(jiān)管重中之重，持續(xù)加強(qiáng)全過程監(jiān)控，自資金下達(dá)之初即關(guān)注績效目標(biāo)落實情況，推動資金精準(zhǔn)直達(dá)政策目標(biāo)。二是聚焦民生福祉補(bǔ)助資金。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，將教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)補(bǔ)助等直接關(guān)系群眾切身利益的資金列為監(jiān)管重點，綜合運(yùn)用監(jiān)控、調(diào)研、核查等方式，提升監(jiān)管成效，切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是聚焦績效評價關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極參與中央轉(zhuǎn)移支付重點績效評價工作，選取資金量大、社會關(guān)注度高、政策性強(qiáng)的項目開展自主評價。重點關(guān)注項目立項科學(xué)性、目標(biāo)設(shè)置合理性、實施過程規(guī)范性以及產(chǎn)出效益實現(xiàn)度，著力揭示資金閑置沉淀、損失浪費(fèi)、低效無效等問題，強(qiáng)化績效評價結(jié)果運(yùn)用。 

　　三、著力于“深”，在創(chuàng)新監(jiān)管方式上縱深突破 

　　大連監(jiān)管局積極探索符合轉(zhuǎn)移支付資金特點的監(jiān)管新路徑、新方法，提升監(jiān)管穿透力和實效性。一是深化日常監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)控。充分利用財政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)等信息化平臺，建立覆蓋全部轉(zhuǎn)移支付資金的日常監(jiān)管臺賬和動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對資金下達(dá)、支出進(jìn)度、項目進(jìn)展等實施常態(tài)化、可視化跟蹤分析，及時預(yù)警異常波動與潛在風(fēng)險，變被動檢查為主動防控，增強(qiáng)監(jiān)管預(yù)見性和敏銳性。二是推進(jìn)線上監(jiān)控與線下核查深度融合。堅持“線上發(fā)現(xiàn)問題、線下核查印證”的工作模式，通過數(shù)據(jù)比對與分析精準(zhǔn)鎖定疑點線索，并輔以現(xiàn)場核查、座談?wù){(diào)研等方式查清事實、剖析根源。三是強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同與信息共享。主動加強(qiáng)與財政、發(fā)展改革等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，通過信息通報、聯(lián)合調(diào)研等形式打破信息壁壘，凝聚監(jiān)管合力。 

　　四、著力于“實”，在提升監(jiān)管效能上務(wù)求實效 

　　監(jiān)管的最終目的在于規(guī)范管理、提升效能。大連監(jiān)管局始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，推動監(jiān)管成果轉(zhuǎn)化為治理效能。一是做實調(diào)查研究。將監(jiān)管工作與深度調(diào)研緊密結(jié)合，圍繞轉(zhuǎn)移支付資金管理使用中的共性難點、堵點問題深入開展專題調(diào)研，形成有問題、有分析、有建議的高質(zhì)量調(diào)研報告，為上級部門完善政策、優(yōu)化管理、科學(xué)決策提供有力參考。二是抓實問題整改。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題建立清單臺賬，通過下發(fā)整改通知、跟蹤回訪等方式推動整改到位，堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，督促相關(guān)方面舉一反三，完善內(nèi)控機(jī)制，堵塞管理漏洞。三是夯實監(jiān)管能力基礎(chǔ)。持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，通過專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討等形式不斷提升干部的政治素養(yǎng)、政策水平和專業(yè)能力，同步完善內(nèi)部管理制度與工作流程，確保監(jiān)管工作依法依規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

發(fā)布日期：2026年01月30日