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關(guān)于“十五五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收優(yōu)惠政策的通知
財關(guān)稅〔2026〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局：

　　為深入實施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持科技創(chuàng)新，現(xiàn)將有關(guān)進口稅收優(yōu)惠政策通知如下： 

　　一、對科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學校、黨校（行政學院）、圖書館進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的科學研究、科技開發(fā)和教學用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。 

　　二、對出版物進口單位為科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學校、黨校（行政學院）、圖書館進口用于科研、教學的圖書、資料，免征進口環(huán)節(jié)增值稅。 

　　三、本通知第一、二條所稱科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學校、黨校（行政學院）、圖書館、出版物進口單位是指： 

　?。ㄒ唬氖驴茖W研究工作的中央級、省級、地市級科研院所及其具有獨立法人資格的研究生院、圖書館。 

　　（二）國家實驗室，國家實驗室基地。 

　　（三）全國重點實驗室，國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，國家技術(shù)創(chuàng)新中心，國家臨床醫(yī)學研究中心，國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心，國家大學科技園，“一帶一路”聯(lián)合實驗室，國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，國家科技資源共享服務(wù)平臺，國家野外科學觀測研究站。 

　?。ㄋ模┛萍俭w制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進入企業(yè)的主要從事科學研究、技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)。 

　?。ㄎ澹﹪抑行∑髽I(yè)公共服務(wù)示范平臺（技術(shù)類）。 

　　（六）國家發(fā)展改革委企業(yè)技術(shù)中心。 

　?。ㄆ撸┦〖壣虅?wù)主管部門會同省級財政、稅務(wù)部門和所在地直屬海關(guān)核定的外資研發(fā)中心。 

　　（八）科技部會同民政部核定的科技類民辦非企業(yè)單位，省級科技主管部門會同省級民政、財政、稅務(wù)部門和所在地直屬海關(guān)核定的科技類民辦非企業(yè)單位類新型研發(fā)機構(gòu)。 

　?。ň牛┦〖壙萍贾鞴懿块T會同省級財政、稅務(wù)部門和所在地直屬海關(guān)核定的事業(yè)單位類新型研發(fā)機構(gòu)。 

　?。ㄊ﹪页姓J學歷的實施專科及以上高等學歷教育的高等學校及其具有獨立法人資格的分校、異地辦學機構(gòu)。 

　?。ㄊ唬┛h級及以上黨校（行政學院）。 

　?。ㄊ┑厥屑壖耙陨瞎矆D書館。 

　?。ㄊ┲醒胄麄鞑亢硕ǖ木哂谐霭嫖镞M口許可的出版物進口單位。 

　　四、本通知第一、二條規(guī)定的免稅進口商品實行清單管理，免稅進口商品清單由財政部會同有關(guān)部門另行制定印發(fā)。 

　　五、經(jīng)海關(guān)審核同意，科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學校、黨校（行政學院）、圖書館可將免稅進口的科學研究、科技開發(fā)和教學用品用于其他單位的科學研究、科技開發(fā)和教學活動。 

　　對納入重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺統(tǒng)一管理、按照本通知免稅進口的科研儀器設(shè)備，符合科技部會同海關(guān)總署制定的納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺免稅進口科研儀器設(shè)備開放共享管理有關(guān)規(guī)定的，可以用于其他單位的科學研究、科技開發(fā)和教學活動。 

　　經(jīng)海關(guān)審核同意，科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學校以科學研究、科技開發(fā)或教學為目的，可將免稅進口的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件、配套設(shè)備用于其附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動，或用于開展臨床實驗所需依托的其分立前附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動。其中，大中型醫(yī)療檢測、分析儀器，限每所醫(yī)院每3年每種1臺。 

　　六、“十五五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收優(yōu)惠政策管理辦法另行制定印發(fā)。 

　　七、本通知自2026年1月1日至2030年12月31日實施。 

　　財政部  海關(guān)總署  稅務(wù)總局

　　2026年2月13日

發(fā)布日期：2026年02月14日