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財政部陜西監(jiān)管局：深化“三庫”建設(shè) 賦能中央預(yù)算單位監(jiān)管提質(zhì)增效
　　近年來，陜西監(jiān)管局立足中央預(yù)算單位監(jiān)管核心職能，以“信息化支撐、機制化保障、集成化應(yīng)用”為思路，推進中央單位基礎(chǔ)信息庫、政策法規(guī)庫、典型案例庫建設(shè)，著力構(gòu)建全域覆蓋、動態(tài)更新、共享共用的“三庫”體系，為預(yù)算監(jiān)管、資金核查、執(zhí)行監(jiān)控預(yù)警等工作提供堅實數(shù)據(jù)支撐和政策依據(jù)，切實發(fā)揮財政監(jiān)管“探頭”“哨兵”“參謀”作用。

　　一、完善中央單位基礎(chǔ)信息庫，夯實精準監(jiān)管根基

　　陜西監(jiān)管局扎實推進中央單位基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，為駐陜中央預(yù)算單位監(jiān)管提供全維度數(shù)據(jù)支撐，推動監(jiān)管模式從“經(jīng)驗判斷型”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動型”轉(zhuǎn)變。一是系統(tǒng)歸集核心數(shù)據(jù)。聚焦駐陜中央預(yù)算單位核心業(yè)務(wù)，精準收錄駐陜中央預(yù)算單位的業(yè)務(wù)職能、預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行、銀行賬戶、資產(chǎn)管理等關(guān)鍵信息，分類建立監(jiān)管數(shù)據(jù)臺賬，為監(jiān)管工作提供靶向數(shù)據(jù)支撐。二是健全常態(tài)化更新機制。依托中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、銀行賬戶管理系統(tǒng)等信息化平臺，建立“日常歸集—定期核驗—動態(tài)補錄”的常態(tài)化更新流程，構(gòu)建“預(yù)決算編制—預(yù)算執(zhí)行—會計核算—資產(chǎn)管理”閉環(huán)監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈，確保數(shù)據(jù)實時聯(lián)動、全程可溯。三是加強數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托現(xiàn)有預(yù)算單位數(shù)據(jù)庫，分析預(yù)算單位收支規(guī)模、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金量、歷年檢查情況，提高選點科學(xué)性。

　　二、建設(shè)政策法規(guī)庫，強化監(jiān)管制度支撐

　　陜西監(jiān)管局通過系統(tǒng)整合、精準適配、動態(tài)更新，著力推動政策法規(guī)庫建設(shè)，統(tǒng)一監(jiān)管標準、破解政策適用碎片化難題，為駐陜中央預(yù)算單位監(jiān)管提供權(quán)威制度遵循。一是系統(tǒng)整合構(gòu)建三級體系。全面梳理中央財政監(jiān)管領(lǐng)域財會政策法規(guī)，構(gòu)建“中央法規(guī)政策+地方實施細則+監(jiān)管操作規(guī)程”三級政策支撐體系，重點涵蓋預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等核心領(lǐng)域，既收錄財政部規(guī)章、規(guī)范性文件等上位依據(jù)，又梳理《預(yù)算執(zhí)行日常監(jiān)管內(nèi)部工作規(guī)則》和《部門預(yù)算現(xiàn)場監(jiān)管工作指南》等本地化實操文件，形成層級清晰、覆蓋全面、實操性強的政策保障網(wǎng)絡(luò)。二是細化分類強化實操適配。對入庫政策按監(jiān)管場景分類建檔，針對駐陜中央預(yù)算單位常見監(jiān)管事項，提煉核心條款、明確適用邊界，標注政策執(zhí)行要點與易錯風(fēng)險點，方便監(jiān)管人員快速精準檢索適用政策。三是動態(tài)更新保障政策時效。實時關(guān)注財政部及相關(guān)部委政策出臺、修訂及廢止動態(tài)，同步更新政策法規(guī)庫，為日常監(jiān)管和專項核查工作提供及時、準確的政策依據(jù)。

　　三、建實典型案例庫，發(fā)揮警示規(guī)范效能

　　陜西監(jiān)管局秉持“發(fā)現(xiàn)一例、規(guī)范一片”的監(jiān)管理念，構(gòu)建分類清晰、靶向明確的案例警示體系，以案例賦能監(jiān)管、警示強化預(yù)防，筑牢財經(jīng)紀律防線。一是系統(tǒng)歸集整合典型案例。聚焦駐陜中央預(yù)算單位預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理方面存在的典型問題實例，收錄問題背景、違規(guī)事實、違反法條、整改要求等關(guān)鍵要素，形成可借鑒的案例資源池。二是動態(tài)維護典型案例庫。建立“日常收集—定期篩選—分類入庫”的動態(tài)更新流程，將專項檢查、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的代表性問題及時梳理提煉，同步標注案例適用場景與監(jiān)管要點，確保案例庫鮮活實用、貼合監(jiān)管實際。三是深化案例雙向應(yīng)用。對內(nèi)開展案例復(fù)盤研討，提升監(jiān)管人員精準識別、處置問題的能力，形成“案例賦能監(jiān)管”的良性循環(huán)；對外強化警示震懾，定期向在陜中央預(yù)算單位通報發(fā)現(xiàn)的案例，強化嚴肅財經(jīng)紀律的警示作用，推動“以案促改、以案促治”。

　　下一步，陜西監(jiān)管局將持續(xù)深化“三庫”建設(shè)與應(yīng)用，緊盯預(yù)算執(zhí)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)與風(fēng)險領(lǐng)域，著力構(gòu)建全過程、精準化監(jiān)控體系，推動駐陜中央預(yù)算單位提升預(yù)算管理水平，嚴格落實過緊日子要求，確保財政資金用到實處、發(fā)揮實效。 來源：財政部陜西監(jiān)管局

發(fā)布日期：2026年03月11日