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財(cái)政部黑龍江監(jiān)管局：堅(jiān)持“三向發(fā)力” 推動(dòng)決算審核工作提質(zhì)增效 
　　中央預(yù)算單位決算審核工作作為加強(qiáng)預(yù)算閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié)，是監(jiān)管局落實(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作部署、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的重要抓手。為切實(shí)履行好財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)屬地中央預(yù)算單位提升決算編制質(zhì)量，黑龍江監(jiān)管局緊扣“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，錨定財(cái)政科學(xué)管理目標(biāo)，將落實(shí)過緊日子要求作為監(jiān)管重點(diǎn)，堅(jiān)持在組織保障、能力提升、效能強(qiáng)化上協(xié)同發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)決算審核工作，著力構(gòu)建“預(yù)算—執(zhí)行—決算”全鏈條閉環(huán)監(jiān)管體系。 

　　一、在組織保障上發(fā)力，下好謀篇布局“先手棋” 

　　堅(jiān)持謀定而后動(dòng)，從政治引領(lǐng)、細(xì)化方案、統(tǒng)籌選點(diǎn)三個(gè)維度夯實(shí)審核基礎(chǔ)。一是提高站位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。召開專題會(huì)議研究部署部門決算審核工作，深刻認(rèn)識(shí)決算審核是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、實(shí)現(xiàn)預(yù)算閉環(huán)監(jiān)管的重要舉措。圍繞推進(jìn)零基預(yù)算改革、落實(shí)過緊日子要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用，將預(yù)算執(zhí)行剛性約束和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行等作為審核重點(diǎn)，確保工作要求落地落細(xì)。二是細(xì)化方案，明確責(zé)任分工。結(jié)合實(shí)際情況，制定審核工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、人員分工、審核方式、審核內(nèi)容等，形成“路線圖”和“時(shí)間表”。成立由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)骨干組成的專項(xiàng)工作組，內(nèi)部開展會(huì)商、重大問題集體研究，推動(dòng)審核工作高效協(xié)同推進(jìn)。審核小組按“專業(yè)匹配、分工協(xié)作”原則劃分任務(wù)，做到事事有人管、件件有著落。三是系統(tǒng)思維，科學(xué)統(tǒng)籌選點(diǎn)。堅(jiān)持將部門決算審核與預(yù)算編制審核、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。在確定審核自選單位時(shí)，根據(jù)部相關(guān)司局要求，結(jié)合歷年審核情況、日常監(jiān)管覆蓋情況以及預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問題，提高選點(diǎn)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。將決算審核與銀行賬戶年檢、預(yù)算執(zhí)行日常監(jiān)控等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌分析部門決算編報(bào)情況，提升工作的系統(tǒng)性和有效性。 

　　二、在能力提升上發(fā)力，練就審核把關(guān)“硬功夫” 

　　將提升審核能力放在重要位置，通過深學(xué)細(xì)悟、多維聯(lián)動(dòng)、清單管理，推動(dòng)審核工作專業(yè)化、精準(zhǔn)化。一是深學(xué)細(xì)悟，吃透政策要求。組織參加財(cái)政部中央部門決算工作網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)決算審核業(yè)務(wù)介紹等課程，精準(zhǔn)把握年度審核的總體要求和工作導(dǎo)向。召開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討會(huì)，圍繞培訓(xùn)內(nèi)容、政策文件和審核重點(diǎn)開展集中研討，重點(diǎn)學(xué)習(xí)決算審核案例、編審資料解讀等內(nèi)容，保證審核標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和一致性。通過“政策解讀+案例復(fù)盤+經(jīng)驗(yàn)分享”方式，確保審核人員吃透政策、精通業(yè)務(wù)。二是多維聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力。加強(qiáng)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作，充分運(yùn)用預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、銀行賬戶管理等工作成果，為決算審核提供線索支撐。建立跨部門數(shù)據(jù)融通共享，加強(qiáng)與省級(jí)財(cái)政部門的溝通聯(lián)系，在涉及非稅收入上繳、地方配套政策等方面實(shí)現(xiàn)信息互通。健全與屬地中央預(yù)算單位的常態(tài)化答疑機(jī)制，通過電話、郵件、線上平臺(tái)等多種渠道，實(shí)時(shí)跟蹤進(jìn)度，收集反饋意見，營(yíng)造良好互動(dòng)氛圍。三是清單管理，提升審核效能。建立“資料清單、重點(diǎn)清單、責(zé)任清單”管理模式。制定分類清晰、要求明確的《部門決算審核資料清單》，引導(dǎo)預(yù)算單位規(guī)范整理、按時(shí)報(bào)送。緊扣中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、預(yù)算執(zhí)行剛性約束等領(lǐng)域，結(jié)合年度決算新要求，制定《重點(diǎn)審核內(nèi)容清單》，明確審核要點(diǎn)與判斷標(biāo)準(zhǔn)。將重點(diǎn)審核任務(wù)按單位、按事項(xiàng)分解細(xì)化，明確責(zé)任人員與核查時(shí)限，建立“部署—落實(shí)—核查”全鏈條跟蹤機(jī)制。建立中央預(yù)算單位監(jiān)管案例庫(kù)，梳理歷年決算審核發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)不同類型問題明確定性依據(jù)、統(tǒng)一審核尺度。 

　　三、在效能強(qiáng)化上發(fā)力，寫好成果運(yùn)用“轉(zhuǎn)化章” 

　　聚焦核心環(huán)節(jié)，將核得準(zhǔn)、核得深、核得實(shí)作為工作落腳點(diǎn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化流程、清單式整改、規(guī)范性運(yùn)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以審促管、以審促效。一是標(biāo)準(zhǔn)化流程，做實(shí)審核環(huán)節(jié)。明確初審、復(fù)審、互審的審核工作流程，堅(jiān)持全過程留痕管理，以“工作底稿”形式對(duì)決算審核進(jìn)行全過程記錄，做到客觀反映問題、詳細(xì)描述記錄。充分利用決算報(bào)表軟件功能，對(duì)報(bào)表的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行基礎(chǔ)性審核，重點(diǎn)核對(duì)收支真實(shí)性、會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性、報(bào)表勾稽關(guān)系正確性。對(duì)重大項(xiàng)目支出、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等進(jìn)行重點(diǎn)審核，結(jié)合日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)預(yù)決算差異、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度等方面進(jìn)行穿透式分析，研判薄弱環(huán)節(jié)。二是清單式整改，抓實(shí)問題糾治。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的共性問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患分類建賬，建立問題清單銷號(hào)制度，推動(dòng)預(yù)算單位及時(shí)整改。定期開展“回頭看”，對(duì)往年問題整改情況進(jìn)行再核查，防止屢審屢犯。針對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，推動(dòng)預(yù)算單位加快修訂差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等管理辦法，從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)。三是規(guī)范性運(yùn)用，落實(shí)成果轉(zhuǎn)化。圍繞決算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理四個(gè)方面，建立政策法規(guī)庫(kù)，不斷梳理完善政策法規(guī)，力求審核工作有據(jù)可查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，精準(zhǔn)找出對(duì)應(yīng)政策依據(jù)，明確問題定性，提出合理的整改建議。及時(shí)總結(jié)提煉審核案例，向上級(jí)報(bào)告或上傳典型案例庫(kù)，深化決算工作成果應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)決算數(shù)據(jù)的分析利用，通過對(duì)近幾年預(yù)決算數(shù)據(jù)的橫向及縱向比較分析，探索建立對(duì)預(yù)算單位的“數(shù)據(jù)畫像”，為深化預(yù)算管理體制改革提供決策參考。 

　　下一步，黑龍江監(jiān)管局將持續(xù)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加強(qiáng)督促整改，進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算單位不斷完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以審促管、以審促效，推動(dòng)屬地中央預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平再上新臺(tái)階。 

 來(lái)源：財(cái)政部黑龍江監(jiān)管局 發(fā)布日期：2026年03月12日