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“安心梯”助力“安居夢” ——浙江老舊電梯煥新跑出“加速度” 
“以前電梯老舊，心里不踏實?，F(xiàn)在換了新電梯，運行平穩(wěn)還有空調(diào)，我們老年人買菜上樓輕松多了！”家住杭州市上城區(qū)采荷人家小區(qū)的張阿姨，看著新電梯，臉上洋溢著笑容。

住宅老舊電梯更新不僅關(guān)乎群眾出行的“腳底安全”，更是衡量城市溫度的重要標尺。自2024年啟動住宅老舊電梯更新項目以來，浙江省迅速響應(yīng)國家號召，將此項工作作為改善民生、消除安全隱患的關(guān)鍵抓手。2024至2025年，全省累計獲批國債資金支持住宅老舊電梯更新27379臺。截至2026年2月底，浙江省超長期特別國債支持住宅老舊電梯更新任務(wù)已全面完成。

“一張表”統(tǒng)一群眾意愿

浙江創(chuàng)新推出“三方協(xié)同”機制，充分發(fā)揮社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的聯(lián)動優(yōu)勢，創(chuàng)造性地實施“一表式”意愿征求法，解決業(yè)主意愿統(tǒng)一難、協(xié)調(diào)周期長等問題。

“過去，選品牌、定方案、談分攤要開好幾次會，反反復(fù)復(fù)幾個月定不下來?，F(xiàn)在，我們把所有環(huán)節(jié)濃縮到‘一張表’里，一次性征求意見。”浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責(zé)人介紹說。“一表式”意愿征求法將征求意見時間縮短了20余天，大幅提升了工作效率，也減輕了基層負擔(dān)。截至目前，2026年首批1.3萬臺更新項目的群眾意愿統(tǒng)一率已達99%。

在杭州，“三方協(xié)同”機制被細化為“三個一”工作法——“一張圖指引、一站式服務(wù)、一表式票決”。上城區(qū)采荷人家小區(qū)居民便是典型受益者，該小區(qū)通過成立聯(lián)合工作組，最快的一幢樓僅用12天就完成了從拆除到安裝的全過程。

多渠道破解資金難題

針對居民反映強烈的“籌資難”問題，浙江構(gòu)建了“國債補貼+政府補助+業(yè)主自籌”的多元資金保障體系。數(shù)據(jù)顯示，今年已成功爭取到占全國總量22.2%的提前批國債資金。

同時，各地因地制宜出臺配套政策。以杭州為例，市級財政對納入國債支持的項目每臺再補助最高2萬元；對普通住宅電梯更新，按工程費用的30%給予補助，最高可達6萬元/臺。此外，還打通了物業(yè)專項維修資金快速申請通道，并允許提取住房公積金用于電梯更新。

“政府搭臺、政策給力，讓我們老百姓真正敢改、愿改。”杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局負責(zé)人表示。截至目前，杭州市已完成15年以上住宅老舊電梯更新10847臺，約80萬居民用上了“安心梯”。

在破解資金與維保難題上，臺州市天臺縣探索出了新路徑。針對舊梯殘值回收價格低和后續(xù)維保擔(dān)憂，當?shù)刂鲃訉佣嗉覈鴥?nèi)一線品牌，不僅幫助業(yè)主提高了舊梯回收價格，更協(xié)調(diào)廠家提供10年以上的超長期整梯質(zhì)保，通過“市場讓利”有效降低了業(yè)主的實際支出，消除了后顧之憂。

全鏈條監(jiān)管守住“安全線”

電梯更新，安全是底線，質(zhì)量是生命線。浙江堅持“建管并重”，將監(jiān)管觸角延伸至項目全生命周期，讓居民乘梯安全、安心。

在項目儲備階段，對使用15年以上、故障率高、群眾更新意愿強烈的電梯進行拉網(wǎng)式摸排，共儲備符合國債申報條件的住宅老舊電梯2.3萬余臺。

在施工環(huán)節(jié)，全面推行“電梯安全一件事”監(jiān)管標準。各地制定示范合同文本，明確主要部件質(zhì)保期不低于5年等硬性指標；建立業(yè)主監(jiān)督小組，對高空作業(yè)、消防安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行日常巡查；督促電梯企業(yè)調(diào)配安裝資源，優(yōu)化合同條款并設(shè)置違約金，確保工程進度與質(zhì)量雙達標。

以溫州鹿城嘉鴻花園小區(qū)為例，該小區(qū)印發(fā)專項實施方案，現(xiàn)場規(guī)范設(shè)置圍擋并落實專人管理。在硬件配置上，新電梯搭載物聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)控系統(tǒng)及AI攝像頭，有效阻止電瓶車進入。同時，結(jié)合居民作息時間規(guī)劃施工，最大限度降低噪音影響。

“舊梯更新后，我們還會通過強化信用監(jiān)督和動態(tài)排查等方式，逐步構(gòu)建起電梯更新后的長效運維機制，讓新梯成為居民的‘放心梯’。”浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責(zé)人表示。下一步，將繼續(xù)聚焦“安全、高效、惠民”核心目標，通過強化部門聯(lián)動、壓實企業(yè)責(zé)任、引導(dǎo)業(yè)主參與，推動符合政策的老舊電梯“應(yīng)改盡改、應(yīng)改快改”，讓“安居夢”照進現(xiàn)實。

摘自　《中國建設(shè)報》　　李敏敏