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九江：降本減負 跑出政采服務(wù)“加速度”
如何發(fā)揮政策效能？如何激發(fā)市場主體參與活力？江西省九江市財政局政府采購辦公室給出了明確答案：錨定規(guī)范、高效、便民、廉潔目標，以政治建設(shè)為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，充分發(fā)揮政策效能，為九江市高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

理論學(xué)習(xí)+實踐探索模式

減負增效激發(fā)市場主體活力

“理論學(xué)習(xí)與實踐探索深度融合是我們一直以來堅持的工作模式?！本沤胸斦终少忁k公室負責(zé)人告訴記者，財政局構(gòu)建“黨組中心領(lǐng)學(xué)、專題培訓(xùn)深學(xué)、支部主題黨日踐學(xué)”的三維學(xué)習(xí)體系，重點研讀習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟工作、財政工作及優(yōu)化營商環(huán)境的一系列重要論述和指示批示精神，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的實際行動。政府采購辦公室牽頭開展政策落實專項調(diào)研，廣泛征求市場主體、預(yù)算單位和采購代理機構(gòu)的意見建議，確保各項工作落地。

為增強市場主體獲得感和滿意度，財政局以破解企業(yè)痛點、堵點為切入點，大刀闊斧推進采購交易成本革命性下降。財政局提倡減免投標保證金和履約保證金，累計為市場主體直接釋放占用資金約9.5億元，有效打破了企業(yè)，特別是中小微企業(yè)參與政府采購的“資金枷鎖”。全面推行資格信用承諾制。一紙信用承諾函即可替代原有的社保繳納、財務(wù)狀況、稅收繳納等6大類書面證明，全年累計為企業(yè)減少各類重復(fù)性紙質(zhì)證明材料8000余份，交易成本顯著降低。財政局還提倡壓縮采購周期，將法定合同簽訂時限從30日壓縮至20日，推動2025年全市政府采購合同平均簽訂時間進一步縮短至13.84天，采購效率大幅提升，跑出政府采購服務(wù)“加速度”，得到市場主體廣泛認可。

在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面，九江市財政局嚴格執(zhí)行國家政策，采購限額標準以上，對200萬元以下貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下工程采購項目，原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)；對超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目，超過400萬元的工程采購項目，將面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至45%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于75%。2023年—2025年，九江市政府采購授予中小企業(yè)合同金額占實際采購總額的90%以上，充分彰顯了政府采購支持實體經(jīng)濟的主力軍作用。在助力鄉(xiāng)村振興方面，責(zé)任落實與消費幫扶雙向發(fā)力。2025年，九江市財政局組織九江市預(yù)算單位填報脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額共1710.5萬元，實際完成采購額1714.05萬元，超額完成0.21%，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻了“政采力量”。

“信易+政府采購”模式

推動監(jiān)管信用化協(xié)同化

九江市財政局政府采購辦公室負責(zé)人告訴記者，九江市財政局全力推進數(shù)字化變革，推動政府采購全流程、全鏈條轉(zhuǎn)型升級。一是電子化交易實現(xiàn)全面覆蓋與深度應(yīng)用。政府采購項目全流程電子化交易，不見面開標，“數(shù)據(jù)跑路”替代“人員跑腿”。二是數(shù)字檔案管理引領(lǐng)革新。建成政府采購交易數(shù)字化管理檔案，實現(xiàn)了采購文件從生成、歸集到存儲，利用全生命周期智能化管理，為提升透明度、強化大數(shù)據(jù)監(jiān)管奠定了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

“財政局創(chuàng)建‘信易+政府采購’模式，將公共信用評價結(jié)果與供應(yīng)商參與政府采購的便利度直接掛鉤，形成‘守信者一路綠燈，失信者處處受限’的鮮明導(dǎo)向，此外，財政局還印發(fā)實施《九江市政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動工作臺賬》，系統(tǒng)部署32項具體任務(wù)，推動監(jiān)管模式向信用化、協(xié)同化、精細化轉(zhuǎn)型?！鄙鲜鲐撠?zé)人說。 
   來源：政府采購信息網(wǎng)