關于開展2026年現(xiàn)代商貿流通體系試點城市申報工作的通知
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間：
2026年04月16日 08:15
關于開展2026年現(xiàn)代商貿流通體系試點城市申報工作的通知
財辦建〔2026〕16號
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、商務主管部門，新疆生產建設兵團財政局、商務局：
為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實中央經濟工作會議決策部署，加快完善現(xiàn)代商貿流通體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)布局，促進供需良性互動，助力擴大內需、提振消費，根據(jù)《財政部辦公廳 商務部辦公廳關于支持建設現(xiàn)代商貿流通體系試點城市的通知》（財辦建〔2024〕21號，以下簡稱《通知》），現(xiàn)就2026年現(xiàn)代商貿流通體系試點城市申報事項通知如下：
一、申報范圍
2026年試點申報范圍為省會城市和其他地級市，已入選2024、2025年試點的城市不得重復申報。全國擬支持不超過20個試點城市，優(yōu)先支持政策未覆蓋的。▍^(qū)、市）符合條件的城市。
各省級商務、財政主管部門（以下統(tǒng)稱各省級主管部門）按照優(yōu)中選優(yōu)和公平公正公開原則，綜合考量城市商貿流通工作基礎、發(fā)展?jié)摿、政策保障、方案成熟度等因素，推薦不超過1個城市申報。要指導申報城市編制三年期試點實施方案（方案模板見《通知》附件），梳理商貿流通體系建設前期工作情況，客觀分析存在的問題和不足，提出下一步思路、舉措和保障措施。圍繞國家和區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，適應消費升級和行業(yè)發(fā)展趨勢，因地制宜、科學謀劃，提高政策的系統(tǒng)性、前瞻性、有效性。要認真組織調研摸底，做好項目儲備和資金安排。
二、重點任務
貫徹落實黨中央、國務院關于提振消費決策部署，在符合《通知》支持方向的前提下，以推進商貿流通現(xiàn)代化為主線，發(fā)展新質生產力，增強商貿流通內生動力和發(fā)展活力，為擴內需、促消費、穩(wěn)就業(yè)、惠民生提供有力支撐。一是加快城鄉(xiāng)商業(yè)設施改造。支持商超、連鎖便利店等更新改造，提升消費體驗，盤活存量商業(yè)設施。支持骨干農產品批發(fā)市場、標準化菜市場建設，提升農產品冷鏈物流設施效能。健全城鄉(xiāng)再生資源回收體系，暢通經濟循環(huán)。支持具備條件的區(qū)縣商業(yè)網(wǎng)點改造，推進品牌化、連鎖化運營，激發(fā)下沉市場消費活力。完善應急保供中心倉、臨時交易備用場地等流通保供設施，增強應急保供能力。二是加快商貿流通業(yè)創(chuàng)新轉型。結合消費發(fā)展趨勢，支持商貿流通企業(yè)因地制宜布局智能倉儲、無人配送、低空物流等新設施，發(fā)展集采集配、反向定制等新模式，推廣智慧物流、單元化物流，促進全鏈路設施設備和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。三是加快數(shù)智供應鏈應用。支持在批發(fā)零售、商貿物流等領域打造數(shù)智供應鏈服務平臺，加強供應鏈數(shù)字化、智能化、可視化改造，促進供需精準匹配。鼓勵供應鏈領軍企業(yè)基于數(shù)智技術，為中小企業(yè)提供定制生產、集采集配、精準營銷等解決方案，打造高效協(xié)同、互利共贏的供應鏈集群。
三、有關要求
。ㄒ唬┘訌姽ぷ髦\劃。省級主管部門要指導申報城市加強科學謀劃，突出“現(xiàn)代”、強化“示范”，統(tǒng)籌規(guī)劃一批“大而強”、“小而精”的標志性項目，示范引領全國商貿流通體系建設。加強對申報城市全程指導，幫助吃透政策精神，把準工作要求，因地制宜統(tǒng)籌推進項目建設，避免扎堆、浪費。
（二）強化資金監(jiān)管。申報城市應在方案中明確資金撥付計劃和時間節(jié)點，建立項目儲備庫，加快資金撥付，盡早落地見效。省級主管部門要指導試點城市建立項目交叉比對機制，與超長期特別國債、中央基建投資和消費試點等其他中央專項資金加強銜接，嚴禁重復支持、拆分項目和資金拼盤。主動引入審計、監(jiān)理咨詢等獨立第三方參與決策監(jiān)督，加強資金監(jiān)管，確保資金安全。
。ㄈ┳龊媒涷炌茝V。省級主管部門要利用多種渠道加強對試點政策、工作動態(tài)和典型經驗的宣傳，組織前兩批試點城市，及時總結商貿流通改革創(chuàng)新、激發(fā)城鄉(xiāng)市場消費潛力等方面的好經驗好做法，做好推廣落地和成果轉化。商務部、財政部將通過典型案例、媒體報道、全國會議等方式，加強相互交流和借鑒，促進形成可復制、可推廣的現(xiàn)代商貿流通體系建設經驗。
四、工作安排
各省級主管部門應于2026年5月10日前將加蓋公章的申報城市實施方案紙質版和PDF版（光盤刻錄）報商務部、財政部，逾期或未按程序報送的，視為自動放棄。商務部、財政部擬于5月下旬組織第三方評審和工作答辯，按程序公開公示后，確定2026年試點城市名單。有關省前兩批試點城市資金撥付進度、中期績效評價結果將作為2026年試點評審的重要參考。各地不得委托財政部、商務部及其所屬行政、企事業(yè)單位和工作人員以任何方式（署名或者不署名）參與項目的實施方案編制等申報工作，一經查實，取消項目申報資格；已經通過競爭性評審入圍的，取消入圍資格；已經獲得中央服務業(yè)發(fā)展資金支持的，予以收回。
本通知未作規(guī)定事項按照《通知》執(zhí)行。
聯(lián)系方式：
財政部經濟建設司 010-68554524
商務部流通發(fā)展司 010-85093757
商務部消費促進司 010-85093861
財政部辦公廳 商務部辦公廳
2026年4月13日
發(fā)布日期：2026年04月15日