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浙江25項舉措深化鐵路高速公路機場投融資改革
浙江省政府日前出臺《關于深化鐵路、高速公路、機場投融資改革的若干意見》（簡稱《若干意見》），建立政府投資支持基礎性、公益性、長遠性重大項目建設長效機制，健全省市縣（市、區(qū)）共建、可持續(xù)發(fā)展模式，強化統(tǒng)籌“項目＋財力＋風險”，實現(xiàn)資源最大程度統(tǒng)籌優(yōu)化、最高效精準配置。
《若干意見》共提出7個方面25項舉措，要求堅持適度超前、不能過度超前，按照國家和省中長期規(guī)劃布局及建設要求，充分考慮實際需求、財力保障和運營可持續(xù)性，科學確定重大交通項目建設時機、規(guī)模和標準；建立健全綜合交通重大項目庫，完善入庫鐵路、高速公路、機場項目線位方案；強化交通五年規(guī)劃執(zhí)行的剛性約束，綜合輕重緩急、財政承載力等因素，合理安排建設時序，控制人口減少趨勢明顯地區(qū)增量設施建設。
《若干意見》進一步完善省市縣責任分擔，提出高速公路實行分級負責，明確省級主導高速公路出資責任、鐵路項目出資責任、機場項目責任分工，落實市縣（市、區(qū)）主導項目出資責任，要求全面加強鐵路、高速公路、機場政府和社會資本合作項目實施機構建設。
浙江將進一步探索“交通＋”聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)新試點，鼓勵財力受限但有資源稟賦的地方，通過市場化方式，支持新建鐵路、高速公路、機場項目投資人參與礦產(chǎn)、旅游、物流等資源開發(fā)；探索站城融合開發(fā)模式，開展鐵路、機場客貨場站樞紐地上地下及周邊區(qū)域一體化建設開發(fā)試點，建立公平合理的利益分配、風險分擔和協(xié)商機制。
“十四五”期間，浙江重大交通項目投融資能力持續(xù)增強，鐵路領域吸引社會資本超200億元，高速公路領域募集REITs（不動產(chǎn)投資信托基金）資金124.5億元?！度舾梢庖姟芬髣?chuàng)新多元融資，在風險可控的前提下，運用中央資金、地方政府專項債券支持符合條件的鐵路、收費高速公路、機場等項目；推進存量資產(chǎn)證券化，加快交通基礎設施領域不動產(chǎn)信托基金常態(tài)化發(fā)行，依規(guī)穩(wěn)妥推進資產(chǎn)證券化，盤活存量資產(chǎn)。
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