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規(guī)范招投標(biāo) 湖南省公共資源交易中心經(jīng)驗(yàn)在全省推介
華聲在線1月5日訊(通訊員 劉定文) 近日，省委辦公廳在工作刊物上發(fā)表文章，向全省推廣省公共資源交易中心在規(guī)范招投標(biāo)行為方面的做法。據(jù)悉，該中心自組建以來認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在規(guī)范招投標(biāo)行為方面進(jìn)行了積極探索創(chuàng)新，為遏制招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題、凈化公共資源交易生態(tài)發(fā)揮了重要作用。
文章指出，省交易中心從扎緊制度籠子、運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段防控交易風(fēng)險(xiǎn)、建立完善聯(lián)合懲戒長效機(jī)制、實(shí)行藥品省際價(jià)格聯(lián)動(dòng)等四個(gè)方面著手，推動(dòng)建立公平公正公開的公共資源交易生態(tài)。
在扎緊制度籠子方面，省交易中心堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在推動(dòng)湖南省公共資源交易立法工作的同時(shí)，協(xié)同有關(guān)部門制定出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)工作的意見、公共資源交易目錄、省本級(jí)公共資源交易保證金統(tǒng)一管理辦法等系列規(guī)范性文件，明確政府投資項(xiàng)目招標(biāo)原則上不得實(shí)行資格預(yù)審，原則上取消業(yè)主評(píng)委，禁止隨意變更設(shè)計(jì)和調(diào)整概算，統(tǒng)一全省招投標(biāo)規(guī)則，建立工程建設(shè)項(xiàng)目全程紀(jì)實(shí)制度。通過開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備智能化控制、建立健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登記和考評(píng)制度、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)見證、實(shí)施項(xiàng)目后評(píng)估、開展專家現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)等舉措，多維度有效防控違法違規(guī)現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)中心內(nèi)部管理，深入排查出業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部事務(wù)管理方面的72個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定出臺(tái)90項(xiàng)內(nèi)部制度和交易廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)。
在運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段防控交易風(fēng)險(xiǎn)方面，省交易中心提前布局和謀劃，實(shí)施全省“一網(wǎng)三平臺(tái)”改造升級(jí)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)交易中心與7個(gè)市州交易中心和湖北等地的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，并使湖南省上傳國家交易平臺(tái)的數(shù)據(jù)量在短時(shí)期內(nèi)由全國29位上升到第7位。對(duì)水利、工業(yè)、醫(yī)藥采購、礦業(yè)權(quán)交易等項(xiàng)目實(shí)行了全流程電子化交易，成功發(fā)現(xiàn)36家投標(biāo)人在工業(yè)招投標(biāo)等項(xiàng)目中涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)。開發(fā)應(yīng)用了湖南公共資源交易APP,進(jìn)一步增強(qiáng)了公共資源交易的透明度。
在建立完善聯(lián)合懲戒長效機(jī)制方面，針對(duì)以往公共資源交易失信行為由不同的行政監(jiān)管部門發(fā)布、結(jié)果互不共享相認(rèn)等問題，協(xié)同有關(guān)部門制定公共資源交易失信行為聯(lián)合懲戒辦法，加大對(duì)失信行為的打擊和整治力度，使違法違規(guī)者 “一處失信、處處受限”。目前，已聯(lián)合相關(guān)行政監(jiān)管部門公開曝光兩批違法違規(guī)黑名單，涉及65家企業(yè)和15名個(gè)人，在省內(nèi)外產(chǎn)生了較大的影響。下一步，將會(huì)同省住建廳公布一批違法違規(guī)建筑企業(yè)，持續(xù)釋放聯(lián)合懲戒的強(qiáng)烈信號(hào)。
在藥品價(jià)格聯(lián)動(dòng)方面，湖南省在2015年進(jìn)行藥品招標(biāo)后，不再進(jìn)行新的招標(biāo)。根據(jù)全國各省市區(qū)公布執(zhí)行的有效省級(jí)藥品中標(biāo)(掛網(wǎng))價(jià)最低三省的平均價(jià)、湖南省現(xiàn)有中標(biāo)(掛網(wǎng))價(jià)格，取兩者中的低值為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2015年中標(biāo)的競價(jià)議價(jià)藥品進(jìn)行省際價(jià)格聯(lián)動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有4530個(gè)藥品價(jià)格進(jìn)行了下調(diào)，占省際價(jià)格聯(lián)動(dòng)藥品的52%，平均降價(jià)幅度為11.55%，每年可為全省患者減少藥費(fèi)開支22億余元。
來源：華聲在線http://hunan.voc.com.cn/article/201801/201801051929163239.html
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