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衡水市努力構(gòu)建招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范管理長效機(jī)制
清理整改“回頭看”工作開展以來，衡水市堅持清理與規(guī)范同步，技術(shù)與制度同行，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購，在全省先行先試，率先開展電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作，通過技術(shù)手段，在源頭上監(jiān)控和防范問題發(fā)生，努力構(gòu)建招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范管理長效機(jī)制。
作為全省唯一電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)市，該市積極推行招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、監(jiān)管全流程電子化運(yùn)作，電子招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行5個多月來，共有408個項目的858個標(biāo)段實現(xiàn)全流程電子招標(biāo)投標(biāo)。
試點(diǎn)工作中，該市創(chuàng)新管理機(jī)制，取得了市公共資源交易平臺與省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、省公共資源交易服務(wù)平臺項目交易信息多平臺互通共享，專家抽取信息閉環(huán)運(yùn)行和雙重驗證，CA數(shù)字證書多平臺互認(rèn)，為第三方電子交易平臺提供跨平臺預(yù)約場地服務(wù)等一系列創(chuàng)新成果，圓滿完成了試點(diǎn)工作任務(wù)，積累了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和樣板，于6月22日順利通過省發(fā)改委組織的驗收。
電子招標(biāo)投標(biāo)通過對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、行政監(jiān)管人員進(jìn)行實名認(rèn)證，招標(biāo)投標(biāo)活動全過程在線記錄留痕，有效減少人為干預(yù)，確保了招標(biāo)投標(biāo)行為的公開、公平、公正。同時，通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行“雷同性分析”，可及時發(fā)現(xiàn)“電腦機(jī)器碼”相同（即：在同一臺電腦上編制投標(biāo)文件）、“遞交投標(biāo)文件IP地址”相同（即：在同一臺電腦同一網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下遞交投標(biāo)文件）、投標(biāo)文件內(nèi)容高度相似等異常，防范圍標(biāo)串標(biāo)問題發(fā)生。
通過網(wǎng)絡(luò)化、電子化招標(biāo)投標(biāo)和遠(yuǎn)程開標(biāo)，打破了地域和時間等客觀因素的限制，有效減少招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人人力投入，有利于投標(biāo)人同時參與多個項目投標(biāo)競爭。同時，大大節(jié)約招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家的差旅時間和差旅費(fèi)用，以及各種文件資料印刷費(fèi)用等制度化交易成本。交易成本的降低，進(jìn)一步促進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)市場的充分競爭，在一定程度上增加了圍標(biāo)串標(biāo)難度，降低圍標(biāo)串標(biāo)的成功率，有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為，推動招標(biāo)投標(biāo)市場健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展。
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