國家發(fā)展改革委關(guān)于新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路可行性研究報告的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)〔2018〕1451號
中國鐵路總公司，上海市、江蘇省、浙江省發(fā)展改革委：
中國鐵路總公司和上海市、江蘇省、浙江省人民政府《關(guān)于報送新建上海至蘇州至湖州鐵路可行性研究報告的函》（鐵總發(fā)改函〔2017〕807號）、中國鐵路總公司辦公廳《關(guān)于補充報送新建上海至蘇州至湖州鐵路可行性研究報告的函》（鐵總辦發(fā)改函〔2018〕235號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下。
一、為完善長江三角洲地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)布局，促進區(qū)域經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，同意新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路（項目代碼：2016-000052-53-01-001060）。
二、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標準
?。ㄒ唬┲饕ㄔO(shè)內(nèi)容。線路起自上海市虹橋站，途經(jīng)江蘇省蘇州市，終至浙江省湖州市湖州站。正線全長163.54公里，設(shè)站6座，其中新建4座，預(yù)留湖州東站及往杭州方向設(shè)置聯(lián)絡(luò)線的條件。上海樞紐設(shè)聯(lián)絡(luò)線引入上海南站，上海南站普速設(shè)施搬遷至松江南站，同步實施既有滬昆線松江段改線工程。
?。ǘ┲饕夹g(shù)標準。鐵路等級：高速鐵路。正線數(shù)目：雙線。設(shè)計速度目標值：350公里/小時。最大坡度：一般地段20‰。最小曲線半徑：一般地段7000米（困難地段5500米）。到發(fā)線有效長度650米。牽引種類：電力。列車運行方式：自動控制。調(diào)度指揮方式：綜合調(diào)度集中。其他技術(shù)標準執(zhí)行《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》（TB10621-2014）。
遠景年輸送能力:單向5000萬人/年。
三、投資估算、資金來源及建設(shè)安排
項目總投資367.95億元，其中工程投資356.25億元，動車組購置費11.7億元。其中，既有滬昆線松江段改線工程（含貨運設(shè)施搬遷至石湖蕩站）投資約34.9億元，由上海市財政出資。其余投資333.05億元，資本金計169.85億元，鐵路總公司出資51.1億元，使用自有資金解決；上海市出資65.85億元（含征地拆遷費用55.65億元），由上海市財政安排；江蘇省出資31.4億元（含征地拆遷費用17.7億元），由江蘇省、蘇州市吳江區(qū)財政安排；浙江省出資21.5億元（含征地拆遷費用11.5億元），由浙江省、湖州市財政安排。征地拆遷費用依照國家及地方政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)出資各方認可后計入項目地方股份。出資各方對滬杭客專公司增資擴股，相應(yīng)調(diào)整股比。資本金以外的資金使用國內(nèi)銀行貸款。
本項目由滬杭客專公司作為項目業(yè)主負責項目實施，項目建設(shè)工期4年。
四、下一步工作要求
?。ㄒ唬﹪栏癜凑张鷱?fù)要求落實各方出資，涉及地方政府財政資金支出的，應(yīng)分年度納入地方財政預(yù)算支出計劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的機制，確保項目資金及時足額到位；項目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，嚴禁以債務(wù)性資金替代財政性出資，切實防范地方政府債務(wù)風險。
?。ǘ┙y(tǒng)籌做好本項目與上海至南京、南京至杭州、南通經(jīng)蘇州至嘉興鐵路及相關(guān)路網(wǎng)銜接。
（三）加強服務(wù)鐵路客站的城市公共交通換乘設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)與城市建成區(qū)、城市其他重要綜合交通樞紐之間的快速連接、便捷直達。合理確定鐵路客站周邊開發(fā)建設(shè)的功能定位、規(guī)模和邊界，做好規(guī)劃預(yù)留和控制，重視產(chǎn)城融合、站城一體，規(guī)范有序推進開發(fā)建設(shè)。
?。ㄋ模┘訌娚鷳B(tài)環(huán)境保護，建設(shè)和運營中要切實落實生態(tài)保護、防洪和污染防治各項要求，落實好對水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)的保護措施。
?。ㄎ澹娀婪?、化解社會穩(wěn)定風險的工作措施。
五、請國家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。請工業(yè)和信息化部、軍委聯(lián)合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。
六、如需對本項目審批文件所確定的內(nèi)容進行調(diào)整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
附件：招標投標事項核準意見