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甘肅：推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè) 打造全國能源基地
“今年的政府工作報(bào)告中對西部地區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展予以了高度重視，提出要制定西部開發(fā)開放新的政策措施，促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快解決風(fēng)、光、水電消納等問題，這些傾斜支持為我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)綠色發(fā)展崛起、加快全面小康進(jìn)程增添了信心和力量。”全國人大代表，甘肅省發(fā)展改革委黨組書記、主任康軍在接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，甘肅省發(fā)展改革委將全面對接落實(shí)報(bào)告中提出的政策、項(xiàng)目和資金，迅速行動(dòng)，安排專人，銜接匯報(bào)，盯住落實(shí)，切實(shí)把國家的各項(xiàng)支持政策更多更快地轉(zhuǎn)化落地為一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目，努力推動(dòng)甘肅省高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。
打造甘肅交通樞紐
“2017年，甘肅省以3.6%的經(jīng)濟(jì)增速全國墊底。2018年，甘肅省的GDP增速為6.3%，從總體上判斷，甘肅的經(jīng)濟(jì)走出了低谷?！笨弟娬J(rèn)為，能夠取得這樣的成績，離不開近年來甘肅省堅(jiān)持把重大項(xiàng)目作為加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要抓手而采取的一系列舉措，“甘肅省通過實(shí)施項(xiàng)目清單化管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，出臺出讓國有資源資產(chǎn)和資產(chǎn)證券化工作方案，靠實(shí)責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施了一大批利當(dāng)前系長遠(yuǎn)的交通、能源、生態(tài)、水利重大項(xiàng)目。”
他介紹，今年全國兩會(huì)前，甘肅省分批組織開工了蘭州至張掖三四線鐵路中川機(jī)場至武威段控制性工程、蘭州至蘭州新區(qū)中通道高速公路、中川機(jī)場T3航站樓連接線工程等部分鐵路、公路、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全力以赴確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
“建議國家加大對甘肅交通樞紐建設(shè)支持力度”，康軍告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，甘肅是“一帶一路”重要戰(zhàn)略通道和國際陸海貿(mào)易新通道關(guān)鍵樞紐，但由于歷史欠賬長期積累，目前“三區(qū)三州”范圍的甘南、臨夏2個(gè)民族自治州尚不通鐵路，6個(gè)市州不通高速鐵路；舟曲、華池、阿克塞等30個(gè)縣未通高速公路；5個(gè)市州沒有民航機(jī)場。“甘肅省將加快推進(jìn)其中的5個(gè)鐵路項(xiàng)目，以及蘭州中川國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程和平?jīng)鲋撂焖?、大河家至臨夏、武都至九寨溝高速公路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快解決2個(gè)民族自治州不通鐵路，兩當(dāng)、環(huán)縣等16個(gè)縣不通高速公路的問題，并打通蘭州至廣州高鐵通道?！?
康軍表示，為進(jìn)一步加快補(bǔ)齊甘肅省交通短板，根據(jù)目前隴東地區(qū)的資源開發(fā)情況和甘煤入川的優(yōu)勢，經(jīng)過與鐵總積極銜接溝通，在已建成天水至平?jīng)鲨F路的基礎(chǔ)上，擬規(guī)劃建設(shè)天水至隴南、平?jīng)鲋翍c陽鐵路，使之連接蘭渝鐵路、隴海鐵路，進(jìn)一步完善甘肅省路網(wǎng)布局、提升隴東南路網(wǎng)覆蓋面，打造“甘煤入川”“北煤南運(yùn)”的新通道?！斑@兩條鐵路，可以推動(dòng)隴東南與周邊地區(qū)特別是川渝地區(qū)互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，使絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶以隴南為樞紐節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，還可提升西部陸海貿(mào)易新通道運(yùn)能、促進(jìn)隴東南及川西北等革命老區(qū)、六盤山、秦巴山區(qū)等連片特困地區(qū)協(xié)同發(fā)展。目前，天水至隴南、平?jīng)鲋翍c陽鐵路均已列入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。懇請國家繼續(xù)支持甘肅省交通樞紐的規(guī)劃、布局及建設(shè)，使其盡早發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶及西部陸海貿(mào)易新通道的重要節(jié)點(diǎn)樞紐作用?！?
力塑甘肅建設(shè)綜合能源基地
甘肅風(fēng)、光、水、火、核齊全，能源資源富集、區(qū)位優(yōu)勢突出，在國家能源發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位，是國家重要的新能源基地、石油煉化基地和陸上綜合性能源輸送大通道。據(jù)康軍介紹，近年來在國家的大力支持幫助下，甘肅依托自身資源稟賦，不斷優(yōu)化資源配置，持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，成為帶動(dòng)和支撐甘肅省經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。
“但在能源發(fā)展過程中，存在著能源潛力與開發(fā)利用程度、電源建設(shè)與外送能力、新能源與傳統(tǒng)能源不平衡不配套、智能電網(wǎng)建設(shè)滯后等諸多問題。”康軍分析，甘肅省棄風(fēng)棄光率在2016年高達(dá)40%和30%（2018年已經(jīng)降到19%和10%）；在晚間用電高峰情況下，尚需通過與周邊省區(qū)進(jìn)行電力電量交換互濟(jì)或外購，最大缺口近200萬千瓦。為此，他建議國家指導(dǎo)幫助甘肅建設(shè)綜合能源基地，并通過挖掘各類能源開發(fā)潛力，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)能源與新能源、開采與加工、消納與外送之間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造國家石油儲備基地、河西新能源基地和隴東煤炭煤電基地，進(jìn)一步提升酒湖直流外送水平，積極推進(jìn)隴東特高直流輸電工程，在甘肅構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為全國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整作出積極貢獻(xiàn)。
2004年底國家有關(guān)部門啟動(dòng)了國家石油儲備基地建設(shè)工作，計(jì)劃分三期建設(shè)?！案拭C可以建設(shè)成為國家石油儲備基地?！笨弟娬f，甘肅省內(nèi)已建成過境油氣干線管道17條，總里程近8100公里，是除新疆外全國油氣管道途經(jīng)最長的省份；而且，甘肅地域遼闊，土地資源豐富，地勢平坦，易于儲備庫選址。在甘肅玉門等地規(guī)劃建設(shè)國家重要的石油儲備基地，可以使中亞和西部地區(qū)原油、成品油通過管道直接輸入石油儲備基地儲存；儲存的原油可通過管道輸往中東部煉廠，也可就近在甘肅境內(nèi)煉廠進(jìn)行加工；儲存的成品油除供應(yīng)甘肅市場外，還可通過管道向中東部發(fā)達(dá)地區(qū)供應(yīng)，具有發(fā)展石油儲運(yùn)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢?！坝纱?，建議可將甘肅省納入國家石油儲備基地三期工程，并支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本在甘肅省投資建設(shè)商業(yè)石油儲備?！?
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