|
為進一步提振信心、穩(wěn)定預(yù)期，最大程度降低疫情帶來的沖擊和影響，確保年度、季度目標(biāo)任務(wù)順利完成，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利，3月1日至7日，青海省發(fā)展改革委（重大項目建設(shè)推進組）會同青海省有關(guān)部門組成5個督導(dǎo)組，分赴西寧市、海東市、海西州、海南州、海北州、黃南州，重點圍繞政策落實、項目開復(fù)工、防疫防護、安全生產(chǎn)四個方面，下沉一線、直奔現(xiàn)場、明察暗訪，深入開展調(diào)研督導(dǎo)，并通過加強政策宣傳、幫助協(xié)調(diào)解決具體問題等方式，力促各類重大項目開工復(fù)工。截至3月10日，計劃第一批開復(fù)工的80個重大項目中，玉樹機場改擴建、格庫鐵路、青海國際會展中心、西海至德令哈公路、引大濟湟西干渠等31個項目已實現(xiàn)開復(fù)工，開復(fù)工率達39%。
從實地調(diào)研督導(dǎo)情況看，相關(guān)地區(qū)認真貫徹落實青海省委、省政府推進企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工和重大項目開復(fù)工的27條政策措施及22條補充規(guī)定等一系列政策措施，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持“兩手抓、兩促進、兩不誤”，多措并舉，強力推進，確保重大項目如期實現(xiàn)開工復(fù)工。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細化政策措施。各市州和縣區(qū)政府全面貫徹青海省委省政府部署要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立重大項目開復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組，并在第一時間轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)政策文件，結(jié)合實際、因地制宜完善項目推進方案和疫情防控機制，確保各項政策措施落地落實。西寧市制定《應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)發(fā)展和推動重大項目開復(fù)工的政策措施》，進一步細化分解成74條具體措施，明確責(zé)任部門和辦事流程，確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中疫情可防可控、重大項目開復(fù)工有標(biāo)準(zhǔn)可依；制定《全市企業(yè)商業(yè)開工開業(yè)和重點項目開復(fù)工及安全生產(chǎn)幫扶工作方案》，成立由各副市長牽頭的7個幫扶工作組，點對點調(diào)研、面對面幫扶，切實幫助企業(yè)和項目單位解決困難問題。海南州印發(fā)《2020年重大項目開復(fù)工方案》《一季度開復(fù)工項目責(zé)任計劃》《關(guān)于海南州重大項目開復(fù)工安全生產(chǎn)保障工作方案的通知》等文件，進一步細化分解任務(wù)，壓實工作責(zé)任，并由州發(fā)展改革委牽頭負責(zé)對全州重點項目進行跟蹤服務(wù)，建立重大項目進展協(xié)調(diào)會議制度，定期研究重大事項，掛圖作戰(zhàn)，倒排時序，推進落實。
二是創(chuàng)新服務(wù)方式，加快審批進度。全面推行“不見面”審批，開啟線上辦理模式，通過網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式開展項目評估評審，加快審批服務(wù)事項網(wǎng)上辦、郵寄辦、預(yù)約辦。對條件成熟的項目，立即開展網(wǎng)上招投標(biāo)；對具備開復(fù)工條件的項目，實行特事特辦、快審快批；對未開工項目，開辟綠色通道，加快前期進度。海西州在全面梳理摸排全州2至4月開復(fù)工重大項目的基礎(chǔ)上，加快推進網(wǎng)上審批，截至目前已通過線上評審項目52項，計劃總投資10.34億元；通過網(wǎng)上招投標(biāo)項目62項，計劃總投資8.88億元。海東市在全省應(yīng)急響應(yīng)降低后，及時組織特色小鎮(zhèn)、較少民族發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等四大類21個項目，開展集中評審和網(wǎng)上審批工作，計劃總投資5.2億元。
三是加強宣傳引導(dǎo)，落實要素保障。相關(guān)地區(qū)通過報刊、電視、微信、發(fā)放政策措施解讀手冊等方式，加大對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重大項目開復(fù)工系列政策的宣傳力度，結(jié)合幫扶督導(dǎo)活動，帶著政策深入企業(yè)深入項目，現(xiàn)場解疑答惑，為企業(yè)紓困解難。西寧市城中區(qū)政府、南川綜合開發(fā)項目管理委員會等派專人負責(zé)逐項目解決復(fù)工中存在的問題，得到企業(yè)和項目單位的高度評價；城東區(qū)政府加大政策宣傳力度，細化措施、壓實責(zé)任，安排建設(shè)局派出40名干部深入37個工地為項目單位宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定。海西州政府及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實要素保障，對企業(yè)用氣、用電、用油實行“欠費不停供”措施，安排州屬國有擔(dān)保企業(yè)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供2個月的欠費擔(dān)保；協(xié)調(diào)州內(nèi)金融部門全力爭取信貸支持，增加企業(yè)流動資金貸款投放，由州屬國有擔(dān)保企業(yè)提供無償貸款擔(dān)保。
四是履行主體責(zé)任，切實擔(dān)當(dāng)作為。各企業(yè)和項目單位作為重大項目開復(fù)工的責(zé)任主體，認真履行職責(zé)，積極主動作為，緊盯疫情防控、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細化崗位責(zé)任，強化工作落實。黃河水電公司班多水電站高度重視，提前安排部署電站疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，自1月28日起，每日通過企業(yè)微信電話召開疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組會議，制定疫情防控和安全生產(chǎn)保障工作方案，成立10個防控工作組，實行全封閉管理，不留死角拉網(wǎng)式排查，利用手機號碼對進站人員活動軌跡進行篩查，設(shè)置80間隔離房，成立黨員突擊隊落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施；拉西瓦水電站提前行動，制定疫情應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)急啟動、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急資源配置等相關(guān)要求，每日檢查各部門防控措施，并通過辦公網(wǎng)絡(luò)、公眾號、微信、LED屏等方式學(xué)習(xí)相關(guān)政策，落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施。中建一局施工的同仁路北延工程、中鐵七局施工的西寧市“四館”等項目，參建單位準(zhǔn)確研判和把握形勢，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，堅持一手抓防疫工作，一手抓安全生產(chǎn)，全力以赴推動各項工作扎實開展。
下一步，青海省發(fā)展改革委（重大項目建設(shè)推進組）將在調(diào)研督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)推廣各地區(qū)各有關(guān)企業(yè)和項目單位在推動重大項目開復(fù)工中的好經(jīng)驗、好做法，下更大力氣、有針對性地幫助解決尚未開復(fù)工的項目存在的困難問題，按照一企一策、一項目一策的原則，督促企業(yè)和項目單位進一步完善工作方案，落實防疫措施，全力推進各類重大項目開工復(fù)工，確保投資平穩(wěn)增長。
|