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調(diào)整離島免稅政策，支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)——《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》的政策解讀
2020年6月1日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，提出“放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類”。為落實《總體方案》要求，進一步釋放政策效應(yīng)，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易港，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》，自2020年7月1日起實施。公告明確:離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元，不限次；擴大免稅商品種類，增加電子消費產(chǎn)品等7類消費者青睞商品；僅限定化妝品、手機和酒類商品的單次購買數(shù)量；旅客購買商品超出免稅限額、限量的部分，照章征收進境物品進口稅；具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營主體可按規(guī)定參與海南離島免稅經(jīng)營。
與此前政策相比，《公告》主要調(diào)整包括：一是免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元。二是離島免稅商品品種由38種增至45種。三是取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定。四是以額度管理為主，大幅減少單次購買數(shù)量限制的商品種類。五是鼓勵適度競爭，具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營主體均可平等參與海南離島免稅經(jīng)營。六是加強事中事后監(jiān)管，明確參與倒賣、走私的個人、企業(yè)、離島免稅店將承擔的法律責任。
我國自2011年4月開始試行離島旅客免稅購物政策以來，總體運行情況良好，促進了海南國際旅游島建設(shè)，帶動了海南旅游消費及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，截至2019年底，累計購物1631萬人次，免稅銷售額538億元。此次政策調(diào)整力度大，將大幅改善消費者購物體驗，釋放政策紅利，提升群眾獲得感，促進海南國際旅游消費中心建設(shè)，增強各界對海南自貿(mào)港建設(shè)的信心。
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