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江西省新余市財政：精準施策減負穩(wěn)崗并舉促就業(yè)
受疫情沖擊，新余市就業(yè)形勢嚴峻復雜。新余市財政局認真貫徹落實中央“六穩(wěn)”、“六?！睕Q策部署，精準施策、多管齊下，打出“減、免、返、補、貸”組合拳，保存量、拓增量、優(yōu)服務，推動實施更加積極的就業(yè)政策，加大援企穩(wěn)崗力度，力促全市就業(yè)平穩(wěn)。
一、突出落實降費減負政策，幫助企業(yè)穩(wěn)預期穩(wěn)崗位
一是應享盡享，階段性減免社會保險費。全面貫徹落實國家階段性減免企業(yè)社會保險費政策，迅速出臺新余市階段性減免企業(yè)社會保險費政策，最大限度爭取有利于企業(yè)的地方執(zhí)行口徑，通過免征、減征、延繳、緩繳、降費率等舉措，使企業(yè)“能省則省”，真正為企業(yè)降壓減負。截至5月底，社保費階段性免減緩政策為企業(yè)減輕負擔2.016億元，惠及新余3000余家企業(yè)。二是精準把脈，為復工復產注入“強心劑”。疫情防控期間，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。三是化繁為簡，加快失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金發(fā)放。壓縮辦理時限，在疫情防控期間對企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的公示期縮短為7天。實行容缺受理，暫不審核企業(yè)與工會組織協商制定的穩(wěn)崗措施方案，對符合其他條件的企業(yè)先行發(fā)放返還資金，并由申請企業(yè)承諾最遲不晚于疫情結束后3個月內補交材料。開設資金綠色通道，聯審快付、即付到賬，截至目前共發(fā)放失業(yè)保險返還資金1377.53萬元，惠及企業(yè)172萬家。
二、突出促進更高質量就業(yè)，加大職工技能培訓補貼力度
建立財政多元化投入保障機制，統(tǒng)籌安排就業(yè)專項資金和職業(yè)技能提升行動資金共計5315萬元，支持企業(yè)廣泛開展員工職業(yè)技能培訓，提升技能勞動者綜合素質，幫助企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍，促進更高質量、更充分就業(yè)。豐富補貼項目，建立多樣化補貼政策。針對不同對象、不同培訓主體實施精準補貼政策，個人、企業(yè)、培訓機構可根據自身實際自主選擇最合適的培訓組織形式，充分調動各方培訓主體組織或參與職業(yè)技能培訓的積極性，推動大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。擴大補貼范圍，構建終身職業(yè)技能培訓體系。針對不同群體實施差異化的培訓補貼政策，建立“從無業(yè)到有業(yè)，從學徒到技師、從線上到線下”覆蓋職業(yè)生涯的培訓補貼機制，為技能勞動者終身提升技能提供制度保障。提高補貼標準，減輕企業(yè)和個人負擔。
三、突出拓展就業(yè)空間，激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)動力
制定出臺創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持個人創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)擴大就業(yè)力度，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)人員通過創(chuàng)業(yè)實現和帶動就業(yè)，鼓勵小微企業(yè)吸納更多就業(yè)。截至2020年5月，累計發(fā)放1714筆創(chuàng)業(yè)擔保貸款，共計3.66億元，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的積極作用。個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持對象包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復員轉業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創(chuàng)業(yè)農民。合法創(chuàng)業(yè)的其他自主創(chuàng)業(yè)人員，納入政策扶持范圍，提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款的可獲得性，充分發(fā)揮小微企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用。提高個人擔保貸款額度，適當放寬貼息條件。將個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度從15萬元提高至20萬元。對于到期還款確實存在困難的，給予一段時期的緩沖期，在緩沖期內完成還款的，仍可獲得貸款貼息，切實解決創(chuàng)業(yè)者資金周轉難題。
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