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減稅降費落實落細 助力市場主體“滿血”發(fā)展
晚上十點半，湖南長沙，白日的酷熱稍稍褪去，坡子街火神廟，長沙著名城市地標，依然燈火通明，當?shù)夭惋嬈放啤安桀亹偵焙汀拔暮陀选遍T前依然排著長不見尾的隊伍……同一時間，在正準備慶祝自己40歲生日的深圳的深圳灣廣場，和位于我國西部重慶的九街，同樣人頭攢動，好不熱鬧。“茶顏悅色”品牌財務總監(jiān)成小鳳告訴記者，“近幾年來，政府大力減稅降費，尤其是新冠肺炎疫情期間為我們減免了稅費租金，大大減輕了運營成本”。根據(jù)財政部發(fā)布的《2020年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》，上半年全國累計新增減稅降費15045億元，其中，今年新出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施新增減稅降費8941億元。
助力新經(jīng)濟 讓“網(wǎng)紅”變“常紅”
“茶顏悅色”是湖南長沙本土的一個原創(chuàng)茶飲品牌，也是長沙城市消費的一張名片，不僅深受長沙本地消費者的熱捧，也得到了越來越多全國各地奶茶愛好者的青睞，因為目前只在長沙開店，所以知乎熱搜的話題是“遠道而來，奔赴長沙，為了一杯茶顏悅色的幽蘭拿鐵”。“茶顏悅色”2013年創(chuàng)辦并開出第一家店面，經(jīng)過7年的發(fā)展，目前已經(jīng)擁有260家店鋪。為什么能夠實現(xiàn)如此快速的發(fā)展？創(chuàng)始人呂良將其歸功于政府的關注支持。“最初，我們只是一家謀求如何生存下去的小小的奶茶店，我們企業(yè)慢慢成長的時候，政府給我們投來很多關注，政府的支持關注讓我們有信心將企業(yè)從‘網(wǎng)紅’做成‘常紅’。”呂良說?！拔覀兊拈T店都是小微企業(yè)，財政部門出臺的一系列小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，使我們大大受益。今年1—6月我們的營業(yè)收入2.2億元，按照優(yōu)惠政策，直營門店公司免交增值稅1081萬元，社保費減免311萬元，緩交企業(yè)所得稅110萬元?！必攧湛偙O(jiān)成小鳳向記者介紹道，“除此之外，財稅、商務等部門和所在街道還精心指導我們對接各級獎勵扶持政策，疫情期間財稅部門通過遠程輔導微信群、配備宣傳輔導工作人員等，全力加強疫情期間各項優(yōu)惠政策指導培訓，使我們能把能享受到的優(yōu)惠政策都享受到?！?
在深圳，另一個老牌“網(wǎng)紅”——“光明三寶”，同樣是減稅降費的受益者。深圳的光明區(qū)主要由以前的公明鎮(zhèn)和光明農(nóng)場兩部分組成，光明農(nóng)場作為一個老的國營農(nóng)場，成規(guī)模地發(fā)展了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，其中生產(chǎn)的乳鴿、牛奶和甜玉米成了其中的拳頭產(chǎn)品，許多人慕名而來品嘗，食后贊不絕口，于是越來越多的人沖著這三種食品不惜跑很遠的路都要來光明大飽口福，也就有了“光明三寶”的稱號。今年新冠肺炎疫情期間，為防控疫情，當?shù)爻鍪邸肮饷魅龑殹钡睦献痔柟饷髡写诖汗?jié)前后停工停業(yè)?！霸诮?jīng)營最困難的時候，減稅降費讓小店得以喘息。截至目前，公司已申報享受了免征增值稅稅額100多萬元?！惫饷髡写呢攧諏O淑營說。疫情期間，稅收優(yōu)惠政策的及時支持讓光明招待所得以堅持下去，并主動轉型，開始借助外賣拓展生意。據(jù)介紹，光明招待所不僅在疫情沖擊下平安“活”了下來，5月28日，還新開了一家分店——光明鴿城市主題餐廳，為更多食客提供記憶中的味道。
“不夜九街”是西部重慶夜生活代表，更被選為“重慶必打卡之地”。九街片區(qū)位于重慶江北區(qū)，全長約240多米，容納著近千家企業(yè)和1500多家個體工商戶，消費者以00后、90后為主，是年輕人眼中必須打卡的“網(wǎng)紅”。和現(xiàn)在的熱鬧形成鮮明對比的是，今年3月，剛接到復工通知的時候，很多商戶都面臨著“想開而不敢開”的現(xiàn)實困難。不開張，能減少損失，但會一直沒有收入；開張，意味著要承擔各項支出，客流不夠，收入不足以覆蓋成本，“就是辛辛苦苦地賠錢”。正在商戶們左右為難之際，財政部門帶來了好消息，不僅免繳了增值稅，減免了社保費，還有減免租金、階段性降低用電用氣用水成本等一系列優(yōu)惠。有了財政的支持，商戶們的“賬本”能平衡了，紛紛重新開張?！?019—2020年，九街累計享受減稅降費397.8萬元，九街作為責任企業(yè)，回饋社會，累計減免租金1500萬元，確保兩萬多人持續(xù)就業(yè)。”九街的投資運營方負責人冉巍告訴記者。
賦能市場主體 穩(wěn)就業(yè)保民生
就業(yè)是最大的民生，一個就業(yè)不僅意味著一份收入，更意味著一個家庭的依靠。黨中央、國務院高度重視就業(yè)，將就業(yè)工作作為做好“六穩(wěn)”“六保”工作的首位和重中之重。小微企業(yè)和個體工商戶是穩(wěn)崗就業(yè)的關鍵。財政部貫徹黨中央、國務院的決策部署，著眼于為小微企業(yè)和個體工商戶紓困，及時出臺了一系列穩(wěn)企穩(wěn)崗的扶持政策，各級財政部門做好服務，確保各項優(yōu)惠政策落實落細、落地生根。
劉軍，從部隊退伍后回到家鄉(xiāng)湖南，進入生產(chǎn)消費電子產(chǎn)品防護玻璃的藍思科技工作。藍思科技是特斯拉、華為、蘋果等的供應商，劉軍為自己的工作自豪。疫情發(fā)生后，每天看到國際抗疫和經(jīng)貿(mào)形勢緊張，劉軍都在擔心訂單減少、失去工作，但疫情以來一直滿負荷上崗，讓他和家人十分欣慰?！?019年初以來的大規(guī)模減稅降費政策，為我們企業(yè)釋放了真金白銀的發(fā)展紅利，也為我們積極承擔穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的社會責任注入了強大的動力。”藍思科技股份有限公司副總經(jīng)理劉曙光對記者說。據(jù)介紹，藍思科技集團現(xiàn)有員工12萬多人，減稅降費政策讓企業(yè)員工留得住、“穩(wěn)”得住。2019年個人所得稅改革，集團代扣代繳的個人所得稅相比上年減少6000余萬元；招用重點群體貧困人員、退役士兵可以享受增值稅、企業(yè)所得稅等稅收減免， 2019年集團安置7636人，享受3000多萬元的稅額減免，在此政策激勵下，2020年上半年繼續(xù)安置7810人；同時，根據(jù)社保費減免政策，今年還將為集團減免社保費1.38億元。
張力，在湖南高橋大市場經(jīng)營一家服飾家紡門面，去年從父母手中接過這個門面，想要好好施展“拳腳”的他貸款進了一大批貨，不成想年初就趕上了新冠肺炎疫情的沖擊，“當時愁的啊，這個店面是我們?nèi)业幕钣嫞迷谡o我們減免了稅費、租金，總理提出‘夜經(jīng)濟’，我們又開了高橋夜市，現(xiàn)在生意越來越好……”忙碌一天的張力略顯疲憊，但眼睛里卻滿滿斗志。張力所在的湖南高橋大市場1996年開業(yè)，目前經(jīng)營面積100萬平方米，擁有經(jīng)營戶8000多家，經(jīng)營商品種類170多萬種，是中部最大、全國第三大綜合性市場。“新冠肺炎疫情的發(fā)生，對市場和商戶的經(jīng)營發(fā)展沖擊很大。我們在省市區(qū)政府的支持下，穩(wěn)步推進復工復市，盡量減少商戶損失。在這一過程中，財政部門給了我們很大支持。一是減免稅費。高橋大市場累計享受減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、社保費640萬元，高橋大市場中的商戶，僅通過享受增值稅減免、稅率下調等優(yōu)惠，就累計享受增值稅減稅288.33萬元。二是專項資金補貼。財政部門安排4700萬元專項獎勵資金支持我們開展市場采購貿(mào)易方式試點。三是貸款貼息。作為疫情防控重點保障單位，給了我們抗疫低息貸款授信2000萬元?！焙细邩虼笫袌龉煞萦邢薰究偨?jīng)理羅曉介紹道。“各項減稅降費和財政支持政策措施給了我們實實在在的優(yōu)惠，幫助市場和商戶渡過了難關，從3月底基本實現(xiàn)全面復工復市，8000多家商戶、近2萬名市場從業(yè)人員經(jīng)營活動逐步恢復正常。今年1—6月，市場交易額達到445億元，二季度已經(jīng)基本和去年持平，并表現(xiàn)出很好的上升勢頭?！绷_曉對記者說。
與湖南高橋大市場一樣，為中小微企業(yè)服務的深圳中電投資股份有限公司和深圳怡亞通供應鏈股份有限公司，也深深感受到減稅降費帶來的幫助。深圳中電投資股份有限公司主營業(yè)務之一是服務中小微企業(yè)進出口，目前公司服務進出口的活躍客戶約600家，2019年為中小微企業(yè)代墊退稅16.6億元。“作為供應鏈企業(yè)，公司享受印花稅核定征收的稅收優(yōu)惠，每年節(jié)約印花稅700萬元，深圳市政府針對疫情出臺了幫扶企業(yè)措施，為我們減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅210萬元，減免社保費140萬元，這些都大大緩解了公司營運資金壓力。受到新冠肺炎疫情沖擊，我們服務的中小微企業(yè)普遍存在復工復產(chǎn)困難的情況，我們將政府給予的稅費減免投入到為這些客戶服務中，盡可能地給予他們資金方面的支持，共同渡過難關?！鄙钲谥须娡顿Y股份有限公司副總經(jīng)理程文術向記者介紹道。深圳怡亞通供應鏈股份有限公司是我國服務網(wǎng)絡、覆蓋行業(yè)、業(yè)務規(guī)模居領先地位的供應鏈綜合運營服務商，也是我國第一家上市供應鏈企業(yè)。“疫情期間，怡亞通的復工復產(chǎn)離不開財政、稅務部門的幫扶，尤其是各級財政部門給予的減稅降費政策，最大限度地推動企業(yè)復工復產(chǎn)進程，進一步加大了穩(wěn)崗力度?！扁鶃喭倳嬯愓滟F說。據(jù)介紹，根據(jù)深圳市‘惠企16條’政策，怡亞通減免社保費就達2030萬元，獲得穩(wěn)崗補貼152.23萬元；被納入全國和廣東省疫情防控重點保障企業(yè)，怡亞通獲得7.5億元抗疫專項資金貸款額度和相應的財政貼息支持；此外還有免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，租金減免，電費稅費補貼等?！扳鶃喭◤凸彤a(chǎn)后，立即投入到抗疫服務中。春節(jié)前后，抗疫類藥品和醫(yī)療器械需求量激增，我們依托成熟的醫(yī)療平臺與旗下合伙人企業(yè)，對用于此次抗擊疫情的全部醫(yī)療用品進口項目免收通關手續(xù)費，為地方政企提供全球醫(yī)療物資采購供應鏈服務。同時，結合在采購、進口、物流、通關、供應鏈金融等方面的優(yōu)勢支持其他企業(yè)復工復產(chǎn)，與產(chǎn)業(yè)鏈共克時艱?！标愓滟F說。
激發(fā)創(chuàng)新動力 推動產(chǎn)業(yè)轉型升級
創(chuàng)新是企業(yè)安身立命之本，更是國家發(fā)展的第一動力。研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅、初創(chuàng)企業(yè)稅收優(yōu)惠……近年來，國家出臺一系列財稅扶持政策，進一步激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力，推動企業(yè)攻堅關鍵技術和產(chǎn)業(yè)轉型升級。
走進位于深圳光明區(qū)的TCL華星光電，生產(chǎn)線上龐大的機器在無塵環(huán)境中高精度運轉，有條不紊……在電子信息領域，半導體顯示與半導體芯片均屬于資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)，是電子信息產(chǎn)業(yè)中最重要的戰(zhàn)略性、基礎性行業(yè)，也就是所謂的“屏”和“芯”，而我們國家曾經(jīng)長期處于“缺芯少屏”的狀態(tài)?！敖?jīng)過十幾年的努力，目前我國已經(jīng)形成TCL華星光電、京東方等半導體骨干企業(yè)，我國電子信息產(chǎn)業(yè)中‘缺屏’的格局已發(fā)生根本性轉變。TCL華星光電以及半導體顯示產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開國家財稅優(yōu)惠政策的支持?！盩CL華星光電技術有限公司財務高級副總裁楊安明向記者介紹道。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家給予了TCL華星光電全方位的支持。在項目的建設期，國家出臺進口設備增值稅“分期納稅”政策和增值稅期末留抵退稅政策，可為每個項目盤活近20億元資金、節(jié)約資金成本約兩億元，極大緩解了企業(yè)建設期資金壓力；在項目的運營期，國家出臺“膜晶顯”政策，對行業(yè)當前所需進口的關鍵原材料、消耗品、備品備件以及凈化室配套系統(tǒng)等給予進口關稅減免優(yōu)惠，TCL華星光電各項目每年累計可降低關稅成本約兩億元?！敖衲晟习肽晷鹿诜窝滓咔槿蛩僚?，對半導體行業(yè)的供給和需求均產(chǎn)生了較大影響，行業(yè)利潤跌到歷史底部。國家以及廣東省、深圳市均出臺了一系列減稅降費政策，有效降低了企業(yè)的負擔，同時主動幫助企業(yè)做好防疫和生產(chǎn)，使得疫情期間TCL華星光電連續(xù)生產(chǎn)不間斷，深圳、武漢兩地工廠13600名員工上班，保持業(yè)界最高水平。在三星顯示、LGD等日韓企業(yè)產(chǎn)能退出，行業(yè)整合提速的情況下，我們通過提質增效、降低結構性成本和極致運營，逆勢增長，市場份額進一步上升。”楊安明說。
位于深圳的另一家高科技企業(yè)邁瑞生物和位于重慶的博奧賽斯生物，是新冠肺炎疫情期間的“明星”企業(yè)。邁瑞生物作為全球領先的醫(yī)療器械與解決方案供應商，疫情發(fā)生后，迅速投入到抗疫戰(zhàn)斗中，截至5月中旬，邁瑞醫(yī)療已經(jīng)累計為全球交付20余萬臺抗疫急需的呼吸機、監(jiān)護儀，受到了國務院副總理孫春蘭的肯定。博奧賽斯生物成功開發(fā)了新型冠狀病毒IgM和IgG抗體多種方法學的檢測試劑盒，是我國自主研發(fā)、全國首個獲批上市化學發(fā)光法新冠病毒IgM/IgG抗體檢測試劑盒，為快速檢測、控制新冠病毒做出了貢獻。在兩家企業(yè)財務負責人看來，財稅扶持政策是企業(yè)快速復工復產(chǎn)、在抗疫期間發(fā)揮作用的重要助力。據(jù)介紹，2020年上半年，邁瑞生物享受各類減免稅優(yōu)惠額共計近千萬元，博奧賽斯生物享受增值留抵退稅255.25萬元，獲得產(chǎn)業(yè)扶持資金中央直達資金457萬元。“這些極大緩解了當期資金壓力，助力了企業(yè)加大研發(fā)投入，為企業(yè)開動馬力、支援抗疫一線提供了有力保障。”邁瑞生物財務高級經(jīng)理葉盛茂說。
措施加力 服務提速 確保應享盡享
2018年減稅降費超1.3萬億元，2019年超過2萬億元，2020年上半年1.5萬億元……近年來，國家持續(xù)推出大規(guī)模減稅降費政策，無論是小微企業(yè)還是高科技企業(yè)都獲得了切切實實的實惠，這離不開各級財稅部門自我加壓，將政策措施落實落細。
組織保障到位，強化部門協(xié)同聯(lián)動。如湖南省委省政府高度重視減稅降費工作，省委書記、省長、常務副省長先后主持召開近10次專題會議研究減稅降費工作。今年以來，省財政第一時間建立健全減稅降費工作機構，搭建財政、發(fā)改、稅務等部門協(xié)調機制，提前謀劃稅費政策措施，第一時間做好減稅降費分析測算，第一時間研究制定政策落實方案，落實落細相關政策。深圳市組織財政、社保、稅務、衛(wèi)健、工信等部門，研究出臺深圳“惠企16條”等本地惠企穩(wěn)企政策，其中財政政策包括6項普惠性補貼減免政策、4項助企金融紓困政策、3項穩(wěn)崗政策和3項扶持重點防疫企業(yè)政策，上半年上述政策為企業(yè)減負超230億元。重慶堅持“一盤棋”，市區(qū)（縣）兩級分別建立政府主導、部門協(xié)作的工作機制，著力構建全市上下“一攬子統(tǒng)籌”“一體化指揮”體系，壓緊壓實責任，形成齊抓共管的工作合力。在地方權限范圍內(nèi)，及時出臺相關稅費優(yōu)惠政策，如在疫情期間，對中小困難企業(yè)以及為困難行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免房屋租金的出租人，減免3個月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，幫助企業(yè)減輕后顧之憂。
宣傳輔導到位，覆蓋全部受益主體。如湖南省省、市、縣、鄉(xiāng)四級財稅、人社等部門以群眾喜聞樂見的形式開展減稅降費宣傳。省財政廳動態(tài)梳理發(fā)布減稅降費政策，今年2月初在全國率先公布兩期《支持疫情防控稅費優(yōu)惠政策指引》，省稅務局搭建“湘稅通”稅企互動平臺，長沙制作“滿妹子說稅”系列動漫和“曉得啵羅”稅收宣傳短視頻，岳陽打造“岳小藍說稅”，婁底市開展“三萬行動”（“進萬廳”，減稅降費宣傳進所有辦事服務大廳、辦稅大廳；“上萬屏”，各級部門、企事業(yè)單位電子顯示屏滾動播放減稅降費政策；“掃萬碼”，10萬以上納稅人通過掃二維碼等方式了解減稅降費政策）。重慶梳理發(fā)布《稅收優(yōu)惠政策匯編》及多個《政策指引》，并通過電子稅務局、網(wǎng)站、云課堂等渠道向納稅人實時推送政策操作問答、政策指引，讓納稅人早知曉、早熟悉、早享受；對有特別培訓需求的納稅人，借助視頻會議、在線授課等形式開展培訓，確保具體操作人員學得懂、會執(zhí)行。
納稅服務到位，政策執(zhí)行高效便捷。如湖南省大力推廣“非接觸式”辦稅。疫情期間新啟用“非接觸式”辦稅自助終端430臺。與去年同期相比，進納稅服務廳辦稅人數(shù)及業(yè)務量大幅下降，下降率最高達77%。重慶市壓減工序、縮短戰(zhàn)線、提高速度，啟用“點即報”系統(tǒng)，在增值稅納稅申報系統(tǒng)中內(nèi)嵌“點即報”功能，申報表系統(tǒng)預填、數(shù)據(jù)自動分類、稅款自動計算、紅利自動享受，納稅人進入小規(guī)模納稅人增值稅申報界面后，核對數(shù)據(jù)點擊“確認申報”即可，全程只需不到2分鐘，節(jié)約80%以上辦稅時間。該系統(tǒng)上半年在全國推廣。實現(xiàn)“全程電子退庫”單筆退稅最快當天到賬。所有退稅業(yè)務進入受理環(huán)節(jié)后，資料傳遞電子化，各審核環(huán)節(jié)自動核查退稅疑點，退稅業(yè)務平均辦理時間壓縮至3個工作日，快于稅務總局8個工作日的時間要求，較以往壓減超過50%。
稅費監(jiān)管到位，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。如湖南省嚴格推行收費基金目錄清單“一張網(wǎng)”，清理規(guī)范收費基金項目。建立財政審計協(xié)同聯(lián)動機制，各級財政、審計、紀檢部門將減稅降費列入今年重點監(jiān)督內(nèi)容。重慶市建立“兩級六方”一體式督導一股繩聚力落實機制。市紀檢監(jiān)察、財政、稅務、審計和財政部重慶監(jiān)管局、審計署重慶特派辦，聯(lián)動強化減稅降費監(jiān)管工作，信息共享、辦法共研、問題共解。同時，重慶加大“放管服”改革力度，統(tǒng)籌抓減稅降費與改進執(zhí)收方式、組織稅費收入，除了在網(wǎng)上公開減稅降費政策和收費目錄，公開化的同時推進便民化，實施稅費繳納簡化辦、網(wǎng)上辦、自助辦、預約辦“四辦”服務，不斷改進營商環(huán)境。
記者 張蕊 梁冬妮
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