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廣西財政:傾力支持打造“一帶一路”有機銜接的重要門戶 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在推進“一帶一路”建設(shè)5周年座談會、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上的重要講話精神,持續(xù)深入落實習(xí)近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,按照中央和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府工作部署,自治區(qū)財政廳全面統(tǒng)籌資金安排,持續(xù)加大投入力度,傾力支持“一帶一路”建設(shè)。
一、支持推進面向東盟國際大通道建設(shè)
?。ㄒ唬┐罅ν七M西部陸海新通道建設(shè)。2020年統(tǒng)籌中央和自治區(qū)相關(guān)資金119.12億元,重點支持西部陸海新通道重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、暢通海陸運輸干線,補齊運輸短板,滿足現(xiàn)代物流和多式聯(lián)運的要求。一是從自治區(qū)北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展專項資金安排8.08億元用于西部陸海新通道建設(shè),主要是支持欽州港東航道擴建二期工程、西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班輪班列補貼、北部灣港航道疏浚維護、北部灣航運交易項目等項目。二是自治區(qū)財政廳安排自治區(qū)通道辦西部陸海通道項目資金0.5億元,支持西部陸海新通道各項重點工作有序開展。三是根據(jù)《南寧國際鐵路港開發(fā)建設(shè)支持政策》(桂發(fā)改通道規(guī)〔2019〕1064號),自治區(qū)財政廳撥付0.5億元用于支持南寧國際鐵路港項目建設(shè)。四是統(tǒng)籌中央資金49.83億元用于G69高速公路,其中樂業(yè)至百色段9.58億元,荔浦至玉林段40.25億元。五是安排專項債券資金60.21億元支持新建貴陽至南寧鐵路、蘭州至??诟咚俟窂V西欽州至北海段改擴建工程、欽州港東航道擴建工程(擴建10萬噸級雙向航道)一、二期工程調(diào)整等鐵路、公路、水運重大項目。
?。ǘ┲С旨涌熘袊獤|盟信息港建設(shè)。根據(jù)《中國——東盟信息港建設(shè)指揮部關(guān)于印發(fā)〈2020年中國——東盟信息港建設(shè)工作要點和任務(wù)分工〉的通知(信息港指揮部發(fā)〔2020〕1號)》精神,2020年上半年自治區(qū)財政統(tǒng)籌4379萬元支持東盟信息港建設(shè)。一是安排財政資金900萬元支持面向東盟的網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺,已建成廣西廣播電視臺融合媒體調(diào)度指揮中心、融合發(fā)布平臺、多語種全媒體采編審播發(fā)一體化系統(tǒng)等面向東盟的網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺系統(tǒng)。二是通過自治區(qū)專項資金安排“一部手機游廣西”項目經(jīng)費1000萬元,支持全區(qū)“廣西游直通車”服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。各網(wǎng)點按照統(tǒng)一布局、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一入口、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一服務(wù)的“五統(tǒng)一”標準進行建設(shè),目前已基本實現(xiàn)高鐵站、機場、公共交通、旅游專線的無縫銜接。三是通過部門預(yù)算安排中國——東盟廣西地理信息產(chǎn)業(yè)園項目資金總計755.5萬元,主要用于支付產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)費、辦公場所改造及家具設(shè)備購置。將園區(qū)打造成輻射東盟的地理信息科技研發(fā)平臺、項目孵化平臺、產(chǎn)業(yè)聚集平臺和國際合作平臺。四是通過自治區(qū)專項資金安排1723.5萬元,用于支持南寧國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)。
?。ㄈ┲С种袊獤|盟交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。2020年,安排政府專項債券2億元支持欽州港東航道擴建二期工程項目建設(shè),安排0.5億元支持南寧國際鐵路港項目建設(shè)。
二、支持加強合作平臺和園區(qū)建設(shè)
(一)推進重點產(chǎn)業(yè)合作平臺建設(shè)。一是中央下達自治區(qū)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)補助資金5億元,自治區(qū)財政廳將資金全部下達欽州市,用于中馬園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目扶持、向園區(qū)國有企業(yè)增資、投資項目補助等。二是通過自治區(qū)有關(guān)專項資金安排憑祥開放開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)3300萬元、東興開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)3000萬元,支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及配套路網(wǎng)項目建設(shè)。自治區(qū)財政廳下達沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)等開放合作平臺建設(shè)第一批中央基建投資預(yù)算1.98億元,支持防城港、崇左市道路、產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè),促進開放合作平臺發(fā)展。
?。ǘ┩七M農(nóng)業(yè)擴大開放合作。2020年,通過部門預(yù)算安排95萬元用于“廣西東盟蔬菜新品種展示”活動,安排70萬元用于中國東盟農(nóng)業(yè)合作論壇等農(nóng)業(yè)系列活動,安排45萬元用于中國東盟農(nóng)業(yè)國際合作展費用,安排80萬元用于第15屆中國東盟博覽會廣西農(nóng)業(yè)展費用,安排15萬元用于職教活動周、東盟職教論壇經(jīng)費,安排150萬元用于廣西——東盟農(nóng)漁業(yè)優(yōu)良品種試驗站建設(shè)。
(三)完善合作機制平臺。亞行貸款廣西區(qū)域合作發(fā)展促進項目于2015年列入我國利用亞行貸款備選項目規(guī)劃新補充項目清單,積極運用4.5億美元亞行貸款支持廣西邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,重點支持邊境地區(qū)跨境經(jīng)濟合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、邊境地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)、邊境地區(qū)中小企業(yè)能力提升、邊境地區(qū)外籍工人培訓(xùn)和邊境地區(qū)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。項目分三個批次實施,第一批次項目和第二批次項目已生效,項目正在有序推進中,第三批次項目當前正在開展子項目征集篩選工作。
三、支持加快建設(shè)面向東盟的金融開放門戶
2020年,安排1億元金融開放門戶建設(shè)資金,啟動金融智庫建設(shè),開展“壯美廣西 金融云”信息項目,支持在國內(nèi)外舉辦招商推介活動,積極推進廣西金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和對外開放合作。協(xié)助部門起草并報自治區(qū)政府印發(fā)《加快建設(shè)面向東盟的金融開放門戶若干措施》,在金融優(yōu)質(zhì)要素引進、跨境金融服務(wù)創(chuàng)新、區(qū)域重大金融改革、金融服務(wù)實體經(jīng)濟等方面給予激勵和獎補,獎勵金額最高達6000萬元,充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用,將更多的金融機構(gòu)、資源、平臺和人才聚集廣西,加快建設(shè)面向東盟的金融開放門戶。
四、支持加強對外貿(mào)易和投資往來
一是調(diào)整優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。2020年上半年共計安排3.88億元支持全區(qū)外貿(mào)工作。統(tǒng)籌中央資金2.21億元,支持加大吸引外資,提升對外開放平臺建設(shè)、提升公共服務(wù),推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、做強一般貿(mào)易,促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展等相關(guān)項目。安排自治區(qū)專項資金1.24億元,支持邊境小額貿(mào)易出口能力建設(shè)、承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移、擴大一般貿(mào)易等工作。調(diào)整安排自治區(qū)資金4300萬元支持受疫情影響的外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是加大口岸開放力度和提升通關(guān)便利化水平。安排自治區(qū)資金1963萬元支持口岸通關(guān)便利化工作。
五、支持加強民生領(lǐng)域合作
(一)文化體育和旅游合作。一是安排廣西電視臺國內(nèi)外落地覆蓋費和國際頻道運行費2333.98萬元,努力打造有國際區(qū)域性影響的傳播平臺。二是安排中國——東盟國際汽車拉力賽專項經(jīng)費500萬元,打造中國與東盟共有的國際汽車品牌賽事,促進我國與東盟國家在體育領(lǐng)域的合作交流。安排中國——東盟文化論壇會議經(jīng)費54.4萬元,促進中國與東盟國家的文化交流,不斷提升中國和東盟文化藝術(shù)水平。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生合作。一是自治區(qū)財政廳籌措到位資金11853萬元,支持中國——東盟醫(yī)療保健中心(廣西)建設(shè)。二是支持舉辦第三屆中國——東盟衛(wèi)生合作論壇、國際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇、健康絲綢之路建設(shè)、中非健康衛(wèi)生行動、瀾滄江——湄公河次區(qū)域跨境傳染病聯(lián)防聯(lián)控項目、消除白內(nèi)障致盲行動等項目實施,將相關(guān)經(jīng)費納入自治區(qū)衛(wèi)生健康委年初預(yù)算予以保障。
(三)扶貧合作。2020年,通過部門預(yù)算安排對外合作與行業(yè)宣傳經(jīng)費21.05萬元,其中:6.05萬元用于國際減貧經(jīng)驗交流研修班,3萬元用于中國——東盟社會發(fā)展與減貧論壇,10萬元用于東亞減貧合作中國老撾社區(qū)減貧示范項目,2萬元用于中國——東盟減貧中心工作經(jīng)費。安排培訓(xùn)費11.2萬元,用于老撾結(jié)對幫扶人員來華考察培訓(xùn)。
?。ㄋ模┙逃献鳌R皇亲灾螀^(qū)財政安排廣西政府東盟國家留學(xué)生獎學(xué)金3161.25萬元,資助每年來廣西高等學(xué)校接受學(xué)歷教育、品學(xué)兼優(yōu)的東盟國家留學(xué)生。安排廣西高校千名優(yōu)秀中青年骨干教師培育計劃3060萬元,資助三批“千骨計劃”培養(yǎng)對象訪學(xué)和第二批“千骨計劃”自選科研項目(人文與社會科學(xué)類)。安排廣西高校優(yōu)秀教師出國留學(xué)深造項目2000萬元,選派廣西高校優(yōu)秀教師和管理人員赴國外進修訪學(xué)3至12個月,學(xué)習(xí)先進的教學(xué)理念、合作開展科研項目合作。安排廣西國際教育聯(lián)展經(jīng)費150.00萬元,支持2020年組織自治區(qū)25所高校到“一帶一路”其中兩個國家各舉辦1場“留學(xué)廣西”教育展。二是安排引進國(境)外專家工作經(jīng)費109.8萬元,支持東盟杰出青年入桂,港澳臺英才聚桂計劃、舉辦引進專家活動等工作,安排外國專家服務(wù)工作經(jīng)費40.5萬元。
六、支持加強其他領(lǐng)域合作
?。ㄒ唬┘訌娍萍己献鳌I罨c東盟國家為重點的“一帶一路”科技創(chuàng)新合作,安排國際與區(qū)域合作經(jīng)費106.88萬元,支持科技外事經(jīng)費和科技招商活動。
(二)加強環(huán)保合作。一是2020年通過部門預(yù)算安排中國——東盟環(huán)保合作示范平臺項目經(jīng)費30萬元,支持推進中國與東盟國家以及其他“一帶一路”沿線國家環(huán)保領(lǐng)域的互聯(lián)、互通、互補,推動全區(qū)參與國際環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流合作。二是安排中國——東盟環(huán)境合作論壇相關(guān)經(jīng)費190萬元,支持通過會議交流及實地考察研討重點領(lǐng)域的合作進展,與周邊國家攜手推動區(qū)域綠色發(fā)展,推動落實中國——東盟環(huán)境保護合作戰(zhàn)略和行動計劃。三是安排中國——東盟環(huán)保技術(shù)展60萬元,支持為廣西企業(yè)走向東盟、開展“一帶一路”生態(tài)環(huán)境建設(shè)打下基礎(chǔ)。
?。ㄈ┘訌姷V業(yè)合作。一是2020年通過部門預(yù)算安排臨時因公出國計劃預(yù)算89萬元,支持在柬埔寨金邊市組織召開中國——東盟礦業(yè)合作論壇第十次聯(lián)絡(luò)官會議,參加在東盟國家召開的“東盟+3”礦業(yè)高官會議等。二是安排中國——東盟礦業(yè)合作論壇暨推介展示會經(jīng)費410.49萬元,為深化和推動中國與東盟、“一帶一路”沿線部分國家礦業(yè)領(lǐng)域的項目、技術(shù)、投融資交流合作提供重要平臺。三是安排中國——東盟礦業(yè)信息服務(wù)平臺運行維護經(jīng)費15萬元,支持完善東盟國家礦業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等。四是安排中國——東盟礦業(yè)人才培訓(xùn)項目38萬元,支持促進中國和東盟礦業(yè)領(lǐng)域全面合作和深入發(fā)展。五是在2020年通過部門預(yù)算安排東盟博覽會暨礦業(yè)論壇經(jīng)費50萬元,支持承辦礦業(yè)合作論壇。
(四)加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和標準對接。2020年通過部門預(yù)算安排“中國——東盟檢驗檢測認證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)項目”經(jīng)費1000萬元,用于集聚區(qū)項目建設(shè)。
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