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廣西財政：“十三五”廣西政府采購持續(xù)提質(zhì)增效采購金額超6000億元
據(jù)統(tǒng)計，2016年至2020年三季度末，全區(qū)累計政府采購金額超過6000億元，達6000.65億元，比“十二五”期間累計政府采購金額3816.91億元增加2183.74億元，增幅57.21%；累計節(jié)約財政資金364.18億元；2016—2019年度，全區(qū)連續(xù)4年年度采購規(guī)模超過千億元，政府采購資金占全區(qū)一般公共財政預算支出比例年均超過四分之一，其中，2019年度采購金額是政府采購制度改革初期1999年度的740倍。
“十三五”以來，廣西各級財政部門始終以“規(guī)范政府采購行為、提高財政資金效益”為第一宗旨，緊扣中心工作，高度聚焦貫徹落實中央和自治區(qū)有關財稅改革總體要求，政府采購監(jiān)管工作不斷加強，在制度機制建設、采購預算執(zhí)行、簡政放權、監(jiān)督檢查、信息化建設等方面取得顯著成效，持續(xù)提質(zhì)增效，確保了采購單位“應采盡采”，采購預算執(zhí)行持續(xù)優(yōu)化，采購規(guī)模持續(xù)增長，政府采購政策執(zhí)行更加規(guī)范，節(jié)約了大量財政資金，帶動了經(jīng)濟效益增長，不斷發(fā)揮杠桿乘數(shù)效應，有效助推了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、政府采購政策制度體系基本形成。通過對各項政府采購政策制度和工作流程的不斷梳理和修訂完善，自治區(qū)層面基本形成了覆蓋政府采購預算編制、計劃備案、采購執(zhí)行、代理機構登記管理、采購信息發(fā)布、評審專家組建和專家?guī)旃芾?、履約驗收管理、質(zhì)疑和投訴處理等采購活動各環(huán)節(jié)的較為完備的政府采購政策制度體系，確保了政府采購活動各環(huán)節(jié)都有章可循、規(guī)范運作。
二、“放管服”改革得到進一步深化。貫徹落實國務院“放管服”改革精神，按照財政部統(tǒng)一部署，通過實施政府采購節(jié)約資金回收管理制度、整合和統(tǒng)一全區(qū)評審專家?guī)?、防范和治理招標中串通投標行為、?zhí)行全國統(tǒng)一集中采購目錄范圍和標準、較大幅度提高政府采購項目公開招標數(shù)額標準和分散采購限額標準、先行先試采購意向公開試點、試行全流程電子招投標交易等多項改革創(chuàng)新舉措，加大簡政放權力度，不斷降低采購行政成本和供應商參與成本，提高采購質(zhì)量和效率。
三、電子化采購平臺建設取得跨越式發(fā)展。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，通過不斷升級改造門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上商城、整合遷移計劃備案系統(tǒng)、改進完善合同備案及誠信等監(jiān)管系統(tǒng)、新建上線項目交易系統(tǒng)和電子招投標及評審系統(tǒng)、全面推行網(wǎng)上采購等方式，推進全區(qū)政府采購電子化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展。自治區(qū)層面電子化采購平臺由單系統(tǒng)運行模式，發(fā)展為全周期、全流程和“一站式”的綜合性大數(shù)據(jù)管理服務平臺運行模式，采購操作實現(xiàn)全程網(wǎng)上留痕和動態(tài)監(jiān)管，電子賣場實現(xiàn)“全區(qū)一張網(wǎng)”，采購活動更加規(guī)范、透明和高效，實現(xiàn)了政府采購網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上服務的全面融合和信息資源的共享共用，提高了各參與方參與便利度，政府采購實現(xiàn)了新的提速增效。在2019年透明度第三方評估中，廣西政府采購平臺建設指標單項得分排名全國第一。
四、重點突出問題得到有效治理。按照財政部統(tǒng)一部署，在全區(qū)范圍內(nèi)集中清理和重點治理妨礙政府采購公平競爭的規(guī)定和做法，及時糾正個別地方存在的問題，進一步消除了制度障礙，減輕供應商負擔；嚴格執(zhí)法，依法按時按質(zhì)辦結每一個投訴案件，2016年至2020年三季度末，全區(qū)累計收到供應商投訴案1685件，比“十二五”期間累計收到投訴案208件多1477件，是“十二五”期間累計收到數(shù)量的8.1倍;對投訴案件中查處的違法違規(guī)事項，依法對采購當事人進行處理處罰，起到震懾和警示作用，依法維護政府采購各方當事人的合法權益，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權力，營造了更加公平競爭、透明規(guī)范的政府采購環(huán)境。
五、政府采購政策功能進一步發(fā)揮。在政府采購活動中，鼓勵采購本國貨物、工程和服務，對中小微企業(yè)實施預留采購份額、價格評審優(yōu)惠等扶持措施，積極落實國家強制采購和優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政策以及財政部政府采購支持脫貧攻堅政策要求。2016—2019年，全區(qū)小微企業(yè)合同授予采購金額累計1574.33億元，小微企業(yè)采購金額占實際采購金額年均比例為30.31%；本國采購金額累計5142.8億元，占實際采購金額年均比例為98%；節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品采購金額占同類產(chǎn)品的比重分別為14.75%、97.18%、97.75%、92.33%；環(huán)保產(chǎn)品采購金額占同類產(chǎn)品的比重分別為11.80%、98.09%、97.43%、93.23%。政府采購各項政策功能得到較好落實。
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