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投資逆勢上揚 跑出長春高質(zhì)量發(fā)展“加速度”——2020年長春市重大項目建設發(fā)展綜述
百舸爭流千帆競,乘風破浪正遠航。
2020年，面對多種不利因素疊加影響，長春市委、市政府深入貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，將項目建設作為拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、厚植發(fā)展動能的主要抓手，以超常規(guī)的力度和措施，千方百計抓調(diào)度、促開工、保進度、擴投資，取得良好成效。1-12月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長8.8%，分別高于全國、全省5.9和0.5個百分點，領跑東北四市。
關山萬千重，相與克時艱。一年來，長春市委市政府主要領導親自指揮、親自推動，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，投資逆勢反彈、逐季向好、快速增長。
固定資產(chǎn)投資與項目建設呈現(xiàn)“四提升”
2020年，是極不平凡的一年。在疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展的雙重壓力下，長春市的項目建設加快推進，固定資產(chǎn)投資增速高于全省、全國平均水平，投資與項目建設呈現(xiàn)出“四提升”的良好發(fā)展態(tài)勢。
項目總量和規(guī)模明顯提升。2020年，長春市開復工5000萬元以上項目1320個，同比增加314個。其中，億元以上項目1112個，同比增加200個；10億元以上項目302個，同比增加52個；50億元以上項目26個，同比增加6個。投資者用真金白銀對長春投下一張張信任票，構(gòu)成了我們發(fā)展的最大信心和底氣。
項目結(jié)構(gòu)和質(zhì)量明顯提升。2020年，長春市新建項目多、產(chǎn)業(yè)項目多、重大基礎設施項目多、新基建項目多，開復工項目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量大幅度提升。
——新建項目多。新開工億元以上項目472個，占比42.4%，較上年同期提高8個百分點。引進落位了總投資200億元的長春國際影都、總投資70億元的頤高數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、總投資48億元的恒大水世界等一批重大項目，不斷積蓄經(jīng)濟發(fā)展動能。
——產(chǎn)業(yè)項目多。開復工億元以上產(chǎn)業(yè)項目538個，占比48.4%，較上年同期提高1.8個百分點。開工建設了總投資80億元的中法智能產(chǎn)業(yè)園、總投資78億元的一汽紅旗新能源汽車工廠、總投資49億元的玲瓏輪胎等一批重大項目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，新建標準廠房項目22個，總建筑面積達242.3萬平方米，總投資達101.6億元，吸引了國家半導體激光技術創(chuàng)新中心、特種陶瓷新材料生產(chǎn)加工、浪潮北方生產(chǎn)基地等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目入駐，為更多工業(yè)項目加快落位奠定了基礎。
——重大基礎設施項目多。開復工億元以上基礎設施項目206個，占比18.5%，較上年同期提高3個百分點。推動實施了總投資613億元的地鐵5、6、7號線，總投資68億元的撫長高速人民大街出口改移、總投資54億元的長春經(jīng)濟圈一小時環(huán)線高速公路九臺至雙陽段、總投資36億元的長雙公路等一批重點工程，不斷提升城市品質(zhì)和形象。
——新基建項目多。移動5G基站項目、聯(lián)通5G覆蓋及無線網(wǎng)宏站覆蓋項目、長春城市智能體、凈月未來城數(shù)據(jù)中心等一大批新基建項目陸續(xù)開工建設，不斷加速數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
項目引領性和集聚性明顯提升。長春創(chuàng)新謀劃的高質(zhì)量發(fā)展“四大板塊”迅速崛起，長春國際汽車城、長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心、長春國際影都、中韓（長春）國際合作示范區(qū)，主業(yè)突出、創(chuàng)新協(xié)同、競相發(fā)展。
——長春國際汽車城板塊風生水起，開工建設了一汽解放J7智能裝配線、富賽汽車電子產(chǎn)業(yè)園、和潤工業(yè)園等245個重大項目。
——長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心板塊亮點紛呈，開工建設了海外醫(yī)藥智能工廠、西諾生物寵物生物制品研發(fā)、豐田TNGA2.5L發(fā)動機、中白科技園等392個重大項目。
——長春國際影都板塊精彩亮相，開工建設了影都核心區(qū)“六大基地”、山丘影視文化產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、長春冰雪新天地、偉峰中日科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等203個重大項目。
——中韓（長春）國際合作示范區(qū)高位起步，開工建設了光電子信息產(chǎn)業(yè)園、國際文教科技產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新基地等43個重大項目。
項目謀劃和儲備質(zhì)量明顯提升。圍繞“十四五”發(fā)展目標、新基建“761”工程、交通強市戰(zhàn)略等重點方向、重點領域，長春市共謀劃儲備了億元以上項目1007個，總投資9998.55億元。重點推動奧迪新能源PPE、絲爾科紅旗跑車、國藥3億支疫苗生產(chǎn)、皓月牛肉全產(chǎn)業(yè)鏈等一大批產(chǎn)業(yè)項目；機場三期、軌道交通四期、長春-遼源-通化高速鐵路等一大批基礎設施項目；新凱河流域綜合治理、飲馬河流域綜合治理等一大批生態(tài)環(huán)保項目；中國聯(lián)通5G基礎設施、中國移動5G二期工程、中國電信5G新建工程等一大批新基建項目。這些項目的啟動實施，將為 “十四五”時期全市經(jīng)濟發(fā)展增后勁、續(xù)動能打下良好基礎。
實施專項行動抓項目穩(wěn)投資
千難萬難，干就不難。
面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，長春市委市政府立足發(fā)展新階段、貫徹發(fā)展新理念、融入發(fā)展新格局，圍繞“產(chǎn)業(yè)”抓“招商”，圍繞“要素”抓“保障”，圍繞“鏈條”抓“服務”，千方百計抓項目、穩(wěn)投資。
強化“產(chǎn)業(yè)鏈”招商，挖掘項目建設“源頭活水”。
先后組織并參與北京兩會招商、央企吉林行、全球吉商大會、中德汽車大會等一系列大型經(jīng)貿(mào)交流活動；充分利用天津、杭州對口合作平臺，發(fā)揮“網(wǎng)上洽談”便捷優(yōu)勢，多層次、分類別推進與重點國家和地區(qū)的合作，吸引了一批龍頭企業(yè)來長洽談投資；聚焦“六個回歸”，促進產(chǎn)業(yè)集群集聚，服務一汽創(chuàng)新發(fā)展……2020年，全市新簽約、擬落位項目517個，到位資金完成1155億元、同比增長32.5%，外資到位資金完成3.82億美元、同比增長15.1%。尤其是巴斯夫區(qū)域結(jié)算及物流中心項目，在長春市委市政府主要領導的親自推動下，巴斯夫集團決定將該項目擴大為區(qū)域總部項目，成為世界500強企業(yè)在長春乃至全省設立的首個區(qū)域總部，也是長春市對外開放的標志性項目。
強化“要素”保障，促進重大項目加快建設。
——加強土地供給。組織開展“查土地清單、促項目開工”活動，加大項目建設用地出讓力度。2020年全市出讓工業(yè)用地1843公頃、是上年同期的2.9倍，為全市擴大投資總量、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)打下良好基礎。
——積極籌措資金。搶抓國家“積極的財政政策更加積極有為”的政策機遇和國家專項債券工作“窗口期”，開展專項債券攻堅行動，積極破解項目資金瓶頸，為加快發(fā)展裝上助推器。2020年，全市共發(fā)行專項債券項目135個、占全省的30%，發(fā)行資金227.82億元、占全省的38%，有效保障了新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、中古（長春）生物技術國際合作區(qū)、長春市城市LNG應急調(diào)峰儲配站等項目的資金需求，為全市投資增長注入了金融“活水”。
強化“全鏈條”服務，推動營商環(huán)境更優(yōu)更好。
——創(chuàng)新項目審批機制。實施“拿地即開工”改革，主動開展審批服務工作，采取“清單制+告知承諾制”的方式，讓項目單位在最短時間獲得相關許可；推廣“標準地+承諾制”，企業(yè)拿地時，以“一窗受理”的形式申報，并簽訂“承諾書”，實現(xiàn)政府審批、中介服務“雙提速”。
——破解項目建設難題。實施重大項目市級領導包保推進，定期深入項目現(xiàn)場一線，對接高層，重點解決制約項目建設的堵點、卡點難題。華潤中心電力配套、玲瓏輪胎項目手續(xù)辦理、山丘影視文化產(chǎn)業(yè)園土方外運等200余個問題得到有效解決，極大地加快了項目建設進度。
——推行項目“聯(lián)合驗收”。實施一次性進場聯(lián)合驗收，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時限、統(tǒng)一出具驗收意見，將各部門的專項驗收時限壓縮到了10個工作日內(nèi)，極大地提高了項目驗收效率，基本實現(xiàn)“完工即竣工”。
擁有時與勢，這是長春項目建設的定力和底氣。瞄準最高標準，最好水平，肩負起在全省“打先鋒、站排頭”的責任和使命，長春將全力以赴落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神和省委全會精神，以項目建設的實績實效為全省高質(zhì)量發(fā)展助力賦能，把新時代長春全面振興全方位振興的宏偉事業(yè)推向前進。
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