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雄安新區(qū)：企業(yè)投資備案類項目“拿地即開工”
企業(yè)投資備案類項目“拿地即開工”
日前，雄安新區(qū)印發(fā)《關于進一步優(yōu)化雄安新區(qū)工程建設項目審批流程的實施方案》，以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事為導向，充分發(fā)揮相對集中行政許可權改革優(yōu)勢，通過再造審批流程、實施分類管理、強化監(jiān)督監(jiān)管，構建科學、便捷、高效的工程建設項目審批和管理體系，為新區(qū)高標準建設、高質量發(fā)展提供有力支撐。
實施方案提出，進一步優(yōu)化工程建設項目審批流程，打造“雄安服務”品牌。大力整合、精簡審批環(huán)節(jié)和事項，實現(xiàn)工程建設項目審批統(tǒng)一標準化管理。以數(shù)字化驅動新區(qū)工程建設項目審批工作，實現(xiàn)全流程全環(huán)節(jié)“線上受理、線上審批、線上監(jiān)管”。以“部門聯(lián)動、主動服務”為基礎，推進實施建設項目集中審批，完善幫辦代辦機制，全面推進審批服務“馬上辦、網上辦、全幫辦”，不斷提升投資項目審批工作效率和服務水平。以“宜證則證、容缺受理、函證結合”為原則，形成法定許可和“一會三函”并聯(lián)運行、同時審批的完整審批鏈條，實現(xiàn)政府投資類項目從項目立項到施工許可審批時限控制在30個工作日內，企業(yè)投資核準類項目從項目立項到準予開工建設審批時限控制在14個工作日內，企業(yè)投資備案類項目“拿地即開工”。
該方案覆蓋工程建設項目從項目策劃到項目竣工驗收的全部行政審批、技術審查、中介服務、市政公用、備案等類型事項。
工程建設項目審批流程主要分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可和竣工驗收四個階段，在項目立項前期加強項目策劃生成，實行階段內事項“并聯(lián)審批、限時辦結”。在此基礎上，將其他行政服務、技術審查、強制性評估、中介服務、市政公用服務等事項納入相關階段辦理或并行推進。在每一階段，建設單位“一窗式”申報階段審批事項、領取相關審批文件。
立項用地規(guī)劃許可階段，主要辦理建設項目用地預審與選址意見書、項目立項批復、建設用地規(guī)劃許可等審批事項，審批時限控制在10個工作日內。建設單位可在本階段開始申請辦理建設用地劃撥手續(xù)，并于施工許可證核發(fā)前完成；也可根據(jù)項目建設需要，在本階段并聯(lián)辦理建設工程文物保護和考古許可、臨時用地審批。工程建設許可階段主要辦理建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)和政府投資項目初步設計及概算審批，建設單位完成方案設計及BIM3模型創(chuàng)建后，即可向綜合窗口申請辦理本階段相關審批事項，審批時限控制在15個工作日內。施工許可階段主要辦理建筑施工許可證核發(fā)，同步辦理質量、安全監(jiān)督備案手續(xù)，審批時限控制在5個工作日，竣工驗收階段審批時限控制在10個工作日。
實施方案提出，完善工作協(xié)調機制，加強對工程建設項目審批改革的統(tǒng)一領導，明確階段牽頭部門，統(tǒng)籌協(xié)調階段審批工作。提高在線協(xié)同審批水平，加強“互聯(lián)網+政務服務”平臺與工程建設項目審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，完善審批事項告知、部門意見征求、電子簽章等功能，推進工程建設項目審批“一網通辦、全程網辦”“線上審批、線上監(jiān)督”。牢固樹立以項目為中心理念，建立投資項目全程幫辦機制，圍繞項目落地整個環(huán)節(jié)形成審批工作清單，動態(tài)跟蹤手續(xù)辦理情況，主動告知企業(yè)可階段并聯(lián)審批事項，協(xié)調解決項目審批過程中存在的問題，做到只說“行”不說“不行”，為項目落地提供“保姆式”、一站式服務。
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