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溫州支持中小企業(yè)做好政采“加減乘除”法
本報(bào)訊 浙江省溫州市財(cái)政局以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，深挖潛力、精準(zhǔn)發(fā)力，做好“加減乘除”法，為中小企業(yè)打造更加公平、高效、便捷的政府采購營商環(huán)境。從2018年至今，該市參與政府采購注冊企業(yè)數(shù)量從3071家增長至11225家，其中中小企業(yè)占比高達(dá)97.5%。
優(yōu)化系統(tǒng)“加”份額，實(shí)現(xiàn)信息同步化。升級改造政府采購管理系統(tǒng)，創(chuàng)新嵌入“預(yù)留比例”前置模塊，采購單位在編制采購確認(rèn)書時(shí)需明確該項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)或中小企業(yè)預(yù)留比例。確認(rèn)書發(fā)放后，由政采云系統(tǒng)進(jìn)行綜合集成、同步處理，有效解決中小企業(yè)在政府采購過程中受眾面小、競爭力弱、信息不對稱等問題，有力保障中小企業(yè)取得更多政府采購份額。截至目前，該市政府采購項(xiàng)目中小企業(yè)中標(biāo)金額占比達(dá)到 86.7%，同比提高11.2個百分點(diǎn)，其中小微企業(yè)中標(biāo)金額占比達(dá)75%。
暢通渠道“減”成本，實(shí)現(xiàn)管理扁平化。創(chuàng)新打造“減投標(biāo)成本、減救濟(jì)成本、減履約成本”的“三減”模式，為采購主體提供規(guī)范、高效、便利、節(jié)約的政務(wù)服務(wù)，大大降低中小企業(yè)采購成本。“減投標(biāo)成本”即依托電子交易系統(tǒng)，全面取消投標(biāo)保證金與采購文件工本費(fèi)，實(shí)現(xiàn)采購文件線上免費(fèi)申領(lǐng)，中小企業(yè)“足不出戶”參與政府采購；“減救濟(jì)成本”即有效暢通線上質(zhì)疑、投訴通道，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)在線提交質(zhì)疑、投訴文件，實(shí)時(shí)查看辦理進(jìn)度；“減履約成本”即依托“信用中國”“中國政府采購網(wǎng)”等信用查詢平臺，為誠信中小企業(yè)進(jìn)一步降低履約保證金繳納比例、提高預(yù)付款比例等。通過“三減”模式有力推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年全年將減少企業(yè)交易成本約1.84 億元。
提升質(zhì)效“乘”東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化。有效打通政采云平臺與銀行網(wǎng)貸系統(tǒng)、財(cái)政金財(cái)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘，中小企業(yè)在全省甚至其他應(yīng)用政采云的省份均可在線申請信用融資，化解企業(yè)資金“燃眉之急”，截至目前已融資授信1.25億元，累計(jì)放款8071.84萬元。全力推進(jìn)電子保函全流程在線電子化服務(wù)，擇優(yōu)篩選保函出具機(jī)構(gòu)，經(jīng)估算全市一年可減少政采企業(yè)資金占用近4億元。率全省地市之先召開政府采購金融服務(wù)線下會議、線上直播“雙線”推介會，在線觀看人數(shù)超過1800人，促進(jìn)了政府采購政策“廣而告之”“落地生根”。
清理歧視“除”顧慮，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管立體化。建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機(jī)制，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、信用評價(jià)、動態(tài)感知等信息化手段，有效破除在政府采購中存在的“專供特供、價(jià)格壟斷、監(jiān)管困難”等難題。持續(xù)開展網(wǎng)上超市價(jià)格監(jiān)測，下架違規(guī)商品46件，禁停違約供應(yīng)商33家，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購市場。在全市范圍內(nèi)開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項(xiàng)檢查，全面清理違規(guī)設(shè)立的三庫23個，有力地維護(hù)了市場秩序，促進(jìn)了公平競爭。
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