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河北政采代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作方案發(fā)布
2016-05-30
2016年度河北省政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作方案
一、檢查范圍
本次檢查，由省、設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市和各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門從中國政府采購網(wǎng)和我省政府采購分網(wǎng)完成網(wǎng)上登記的代理機(jī)構(gòu)名單范圍內(nèi)，隨機(jī)選擇代理本級、本地政府采購業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（包括本地注冊和外地注冊在本地執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)）作為檢查對象。原則上近三年內(nèi)已經(jīng)檢查過的代理機(jī)構(gòu)不再列入本次檢查范圍（名單詳見附件4）。本次檢查主要針對2015年代理的政府采購項(xiàng)目，每家代理機(jī)構(gòu)抽取的項(xiàng)目一般不少于5個。對于以公共資源交易中心名義代理的政府采購項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)被作為檢查對象。
按照財(cái)政部“檢查比率不得低于本?。▍^(qū)、市）代理機(jī)構(gòu)總量的10%，檢查數(shù)量原則上不得少于20家”的要求，此次省級檢查3家，各設(shè)區(qū)市（含所轄縣、市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際先上報5家，定州市和辛集市各上報2家。為避免多級重復(fù)檢查，省財(cái)政廳將對各市上報代理機(jī)構(gòu)檢查名單進(jìn)行統(tǒng)籌安排，最終確定各市檢查名單。
二、檢查內(nèi)容
本次檢查涵蓋政府采購活動的全過程，主要包括委托代理、文件編制、進(jìn)口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、保證金、評審過程、中標(biāo)成交、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)等十個方面內(nèi)容。檢查依據(jù)包括《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例，以及有關(guān)制度辦法和規(guī)范性文件等（詳見附件1）。
三、檢查時間
檢查時間從2016年5月下旬開始，10月中旬結(jié)束。具體安排如下：
（一）準(zhǔn)備階段（5月20日至5月31日）：省財(cái)政廳制定下發(fā)檢查方案，省、設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財(cái)政部門成立檢查工作組（設(shè)區(qū)市財(cái)政部門檢查縣級采購項(xiàng)目的，檢查組應(yīng)包括縣級財(cái)政部門相關(guān)人員），確定并上報擬檢查代理機(jī)構(gòu)名單。
（二）自查階段（6月1日-6月30日）：省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排，確定代理機(jī)構(gòu)檢查名單，通知各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財(cái)政局。設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財(cái)政部門向被檢查單位送達(dá)檢查通知。被檢查單位根據(jù)通知要求，整理被抽檢采購項(xiàng)目相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)和資料，對照檢查依據(jù)對2015年度執(zhí)業(yè)情況形成自查報告。各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財(cái)政部門6月25日前向省政府采購辦公室報送本市自查階段完成情況。
（三）書面審查階段（7月1日至7月31日）：檢查工作組對被檢查單位提供的資料進(jìn)行書面審查，對照檢查指標(biāo)體系(財(cái)政部統(tǒng)一制定，另發(fā)。)初步掌握采購項(xiàng)目的操作執(zhí)行情況，編制工作底稿。各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財(cái)政部門7月25日前向省財(cái)政廳報送書面審查情況。
（四）現(xiàn)場檢查階段（8月1日至8月31日）：結(jié)合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組進(jìn)一步到被檢查單位實(shí)施現(xiàn)場檢查，與被檢查單位溝通，并簽字蓋章確認(rèn)工作底稿。各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財(cái)政部門8月15日前向省財(cái)政廳報送現(xiàn)場檢查情況。
（五）處理處罰階段（9月1日至9月30日）：各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財(cái)政部門針對本級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依法進(jìn)行處理處罰，并將處理處罰結(jié)果于9月20日前報省財(cái)政廳。
?。﹨R總報告階段（10月1日至10月15日）：各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財(cái)政部門總結(jié)監(jiān)督檢查工作，并于10月10日前報送省財(cái)政廳。
四、工作要求
本次監(jiān)督檢查由財(cái)政部牽頭組織，省、設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財(cái)政部門分別組成監(jiān)督檢查組，按照“縱向聯(lián)動、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級檢查、依法處理”的原則，分別對本級、轄區(qū)內(nèi)的政府采購項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)2015年度執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，設(shè)區(qū)市監(jiān)督檢查組可請代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目地的縣（市、區(qū)）財(cái)政部門派員參加。檢查工作按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求創(chuàng)新監(jiān)管方法，在隨機(jī)抽取檢查對象基礎(chǔ)上，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時主動公開檢查情況和處理結(jié)果。為確保全國檢查工作統(tǒng)一規(guī)范，本次檢查將按照聯(lián)動工作計(jì)劃，對組織安排、檢查內(nèi)容、問題分類和處理口徑等方面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,并組織各級財(cái)政部門在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。
省財(cái)政廳成立以主管廳領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和督導(dǎo)全省檢查工作，省廳政府采購辦公室負(fù)責(zé)具體檢查日常工作。各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財(cái)政部門要制定詳細(xì)的檢查工作計(jì)劃，明確工作要求，確保檢查工作順利實(shí)施。檢查過程中，要嚴(yán)格履行檢查程序，遵守檢查紀(jì)律，依法處理違法違規(guī)問題，切實(shí)做到依法行政、公正廉潔。
聯(lián)系人：韓建華 電話：0311-66650922
郵箱：hansen921@sina.com
附件：1.2016年全國代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查依據(jù)文件清單
2.2016年代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查聯(lián)動工作計(jì)劃
3.財(cái)政檢查工作底稿
4.近三年中央、省、市、縣已檢查代理機(jī)構(gòu)名單
來源：河北省財(cái)政廳網(wǎng)站
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